根据市委统一部署,2023年7月6日至2023年8月15日,市委第一提级交叉巡察组对市住房和城乡建设局进行了巡察。12月4日,市委第一提级交叉巡察组向我们单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实中央关于城市绿化重大决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求情况方面
1.学习贯彻习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神不透彻不到位。
(1)针对“学习存在浅尝辄止。”的问题。一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,制定工作方案和领导班子学习计划,将《习近平关于城市工作论述摘编》作为重要学习内容;二是将习近平总书记关于城市工作的重要论述纳入2023年、2024年党组理论学习中心组学习计划,将习近平总书记关于城市工作的重要讲话精神纳入党组会议“第一议题”学习计划;2024年组织我局工作人员参加住建领域专业法律法规知识培训班,学习城市建设工作中的法律法规,并撰写心得,开展研讨交流。
(2)针对“对专项整治持观望态度。”的问题。已按要求对市政绿化项目和含有绿化的房建项目进行梳理,并建立台账,已按时上报。
2.履职不尽责。
(3)针对“项目管护不到位。”的问题。一是已对项目施工单位进行了约谈;二是已将绿化中的杂草清理干净,并将死亡草坪进行了更换补植;三是无为市园林管理所及时成立了市园林所园林绿化养护管理考核工作小组,进一步加强养护管理工作;四是召开专项巡察整改问题约谈会,约谈了养护项目负责人,目前,养护单位已对问题项目立即整改到位,后期保持效果;五是完善了《无为市园林所绿化养护管理制度(暂行)》,加强了养护管理力度。
3.合规意识淡薄。
(4)针对“巡察发现,住建局组织实施的绿化工程存在工程项目变更不规范问题。”的问题。一是组织项目相关人员学习《关于印发无为市政府投资项目变更管理办法的通知》文件内容及精神;二是完善了《无为市园林所绿化工程管理制度(暂行)》,进一步加强和规范了园林工程项目的管理工作。
二、城市绿化工程重点环节廉洁风险和作风情况方面
1.落实全面从严治党主体责任和监督责任不够有力。
(5)针对“党风廉政建设抓得不牢,廉政风险点较多。”的问题。一是开展廉政风险排查工作,并制定了廉政风险点和防控措施清单;二是开展专项整治动员部署会,并在党组中心组会议上开展党风廉政专题会议研究;三是已向市委作2023年度落实全面从严治党主体责任情况报告。
(6)针对“对下属单位和工作人员监督管理乏力”的问题。一是通过全局重点工作会议,对党风廉政建设进行教育和部署,学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,学习党纪党规、法律法规等,传达市委、市政府、市纪委印发的关于党风廉政建设的文件,提出党风廉政建设要求,截至目前已开展了6次;二是组织观看两部警示教育片,派驻纪检组在党员干部会议上做提醒;三是已组织开展各类谈话10次。
(7)针对“纪检监察监督不够精准有力。”的问题。一是开展纪检监察干部绿化工程领域专项培训学习;二是组织纪检监察干部学习工程管理方面业务知识、工程管理相关流程;三是制定了廉政风险点和防控措施清单。
2.重点环节存在廉洁风险。
(8)针对“内控制度不严格。”的问题。一是已完成全面核查工作;二是已按要求完成内控报告编报工作。
3.工作作风不扎实。
(9)针对“部门间推诿扯皮,有问题长期不解决。”的问题。一是已对绿化中的杂草进行清理,对缺失的绿化完成了补植;二是已和园林所对接,办理了移交手续,并制定了《无为市住房和城乡建设局项目管理实施办法(试行)》。
(10)针对“现场监管不力。”的问题。一是对现场进行摸排,对缺少苗木已补植到位;无为县国家特种电缆质检中心景观绿化工程养护已移交给电缆检测中心;对照招标文件和现场排查,对低于招标要求的树木,已按招标清单要求进行更换;同时针对上述事项项目,均要求施工企业加强后期工程养护管理;二是排查了2017年以来绿化工程,未发现类似问题。三是组织项目相关人员学习了《中华人民共和国建筑法》和《建设工程监理规范》相关内容,加强专业学习,并要求规范工程验收、工程档案管理,杜绝类似问题发生;为加强后期工程项目前期谋划,规范工程项目管理,完善了《无为市园林所绿化工程管理制度(暂行)》,强化工程管理。
(三)城市绿化工程领域基层组织建设情况方面
1.对基层组织建设重视程度不高。
(11)针对“无为市住建局党支部组织生活会会前谈心谈话走过场,未见书面记录。”的问题。一是通过党组中心组会议学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》;二是已明确专人负责支部组织生活会议记录和材料整理;三是已加强各支部对组织生活会的程序学习,做好会前、会上、会后各环节的规定动作,提高组织生活会的质量。
(12)针对“干部的任用程序不够规范。”的问题。一是重新修订了市住建局“三重一大”实施细则,将干部任用事项纳入实施细则。二是对全局开展组织人事培训,宣贯了《无为市选拔任用中层干部工作规程(试行)》,并要求各单位严格执行。三是对巡察反馈的人事任用问题开展了全面核查。四是举一反三,制定《无为市住建局会议制度》(送审稿),2024年度干部选拔任用工作严格按照程序进行。
2.审计整改落实不到位。
(13)针对“关于经济责任履行情况的审计报告显示,有个别问题未整改到位。”的问题。一是已制定《无为市住房和城乡建设局项目结算审价工作实施管理办法(试行)》。二是巢湖流域西河无为段综合治理等工程已完成审计工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0553-2538296;邮政信箱:无为市住建局办公室;电子邮箱:wwszjjjbgs@163.com。
中共无为市住房和城乡建设局党组
2024年10月28日