根据市委统一部署，市委第一巡察组于2023年3月3日至6月5日对市人大机关开展了巡察，并于7月14日向人大机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市人大机关对市委第一巡察组反馈的8个方面19条问题全面认领、照单全收，全面整改、立行立改，始终坚持问题导向、及时制定整改方案、明确压实责任、强化整改举措，认真做到清单式管理、项目化推进、销号式验收，已完成阶段性整改任务。巡察整改以来，提醒谈话3人次，19个问题基本完成18个，巡察整改取得阶段性成效并向纵深推进。现将整改具体情况报告如下：
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）以高度的政治自觉抓好巡察整改工作。巡察整改意见反馈后，机关党总支第一时间召开会议，传达学习反馈意见，统一思想认识，提升政治站位，把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，并对巡察整改工作进行全面动员部署。成立整改工作领导小组，研究《市人大机关党总支关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，逐条逐项讨论，建立问题台账，细化整改措施，明确整改责任和时间，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。11月14日，人大机关党总支召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣民主生活会主题，对照习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，围绕反馈意见，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，主动认领、查找原因、剖析根源，并开展严肃认真的批评和自我批评，为整改工作打下坚实思想基础。
（二）以强烈的责任担当层层压实整改责任。整改工作领导小组统筹协调、跟踪调度、督导推进整改工作，下设办公室负责具体组织实施。机关党总支书记任组长，切实履行整改第一责任人责任。其他班子成员和工委主要负责同志或为副组长或为成员，切实将责任分解横向到边、纵向到底。对巡察组反馈问题和不足，全面落实分管责任领导、责任单位和责任人员，明确整改措施、整改时限，压实责任。机关党总支坚持每半月一调度，协调解决工作中出现的问题，确保整改工作有序推进、如期完成。常委会党组高度重视整改工作，及时听取机关党总支关于整改方案和整改进展情况汇报，并提出了指导意见。
（三）以周密的部署安排组织整改工作实施。针对巡察反馈问题，坚持目标导向，切实把整改过程当作解决问题、改进提高的过程。细化整改措施，形成详细的整改路线图，建立整改台账，实行清单式销号管理。通过深入分析查找各类问题产生的根源，举一反三，深入研究，从解决问题的源头上、从建立完善长效工作机制上下功夫，做到改彻底、改到位，实现从根本上改，切实巩固和提升整改成效。
二、压实整改责任，全面推动巡察反馈问题整改
（一）聚焦党中央决策部署及省委、市委工作要求在基层的落实情况
1.存在问题：贯彻新思想新精神仍有落差。
（1）学习新思想新精神“重表层、轻深层”。
整改情况：一是强化思想自觉，激发抓好巡察整改的内生动力。7月14日市委第一巡察组反馈意见后，及时组织召开机关总支巡察整改专题会议，贯彻落实巡察反馈意见，研究整改方案，并及时向市人大常委会党组进行了汇报。常委会党组对机关党总支的巡察整改高度重视，党组主要负责同志要求机关党总支将巡察整改工作作为重大政治任务，全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央重大决策部署和省委、芜湖市委、无为市委工作要求，牢牢把握人大机关是政治机关的属性要求，切实做好巡察整改“后半篇文章”。二是强化理论学习，学深悟透新时代党的创新理论。机关积极参加常委会党组理论学习中心组（扩大）会议，办公室牵头起草常委会党组理论学习中心组2023年学习计划，将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想、习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述等与人大工作有关的内容作为重点，列入学习计划。2023年以来，召开党组理论学习中心组（扩大）会议13次，其中人大业务学习4次。积极打造“青蓝工程·学习讲堂”特色学习品牌，已于7月11日、9月5日举办两期，讲堂上分别由工委负责人和机关年轻同志就学习贯彻党的二十大精神和履职工作进行研讨交流，分享心得。同时，人大机关积极借助全国人大网络学院等平台，今年以来已先后集中学习《中华法系的形成与特征》《以法之名 守护长江---解析长江保护法》《环境保护法解读》等，有效拓展视野，提升履职知识水平。
（2）建立代表联络站点“重数量、轻质量”。
整改情况：一是各镇均建成一处以上代表联络站点，并健全完善相关工作机制。全面落实代表接待日制度，组织代表轮流到平台接待选民，实现代表联系群众常态化。二是市人大常委会负责人率相关工委、办公室，调研督导各镇代表联络站建设及运行情况。三是对相关责任人进行了批评教育。
2.存在问题：履行服务监督职能仍有欠缺
（3）参谋助手作用略显不足。
整改情况：一是已修订完善了《市人大常委会机关公文处理办法》，提请市人大常委会主任会议审议。二是已修订完善了《市人大常委会宣传信息工作实施办法》，提请市人大常委会主任会议审议。三是今年截至10月中旬，市人大常委会履职活动相关稿件在《人民代表报》采用2篇、《安徽省新闻联播》采用1篇、《江淮法治》杂志采用3篇、《安徽人大工作通讯》杂志采用3篇（其中1篇为理论文件）、“安徽人大”微信公众号采用1篇、安徽省人大网站采用11篇、《芜湖人大》采用4篇（含图片新闻）、《芜湖日报·无为周刊》采用1篇、芜湖市人大网站采用122篇。人大工作报送数量和质量实现了“双提升”。
（4）服务保障工作仍有不周。
整改情况：一是认真学习了习近平总书记对新时代办公厅工作作出重要指示精神，提高思想认识，着力发挥好统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用。二是严谨细致服务好“三会”，抓细抓实会议筹备工作，会前加强与“一府一委两院”沟通，及时起草会议通知、联系报告单位、做好会场布置、按时印制上会材料、做好会议报到。会后及时送审、印发常委会决议决定、审议意见、公告，并做好跟踪监督。三是制定了人大机关易政网公文和普通纸质公文收文处理流程，要求公文管理员定时察看易政网来文和文件拟办、批示情况， 做到工作时间内来文当日收文处理，对拟办、批示要求及时响应处理。四是不定期征求工委对机关服务保障工作的意见建议，做好查缺补漏。
（5）跟踪督办质效有待提升。
整改情况：一是认真对审议意见跟踪督办工作进行梳理，从制度、机制、效果上查找问题和不足，起草了《无为市人大常委会关于加强和改进审议意见跟踪监督的办法（试行）》。二是11月份常委会分管负责人带队对法检两院审议意见落实情况进行实地督查。三是对相关责任人进行了批评教育。
3.存在问题：落实意识形态责任仍有不足
（6）研究谋划频次较少。
整改情况：一是通过党组中心组及机关例会，组织机关党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态重要论述和指示批示精神。二是将意识形态作为机关党的建设重要内容，列入党总支2023年度工作计划。同时在市人大机关2023工作要点中，明确意识形态工作要求，并在半年度总结中全面总结意识形态工作，做到与中心工作同部署、落实。三是制定2023年意识形态工作计划，同时于6月15日，党总支召开意识形态专题工作会议，总结半年工作，部署下半年工作。四是11月14日召开巡察整改民主生活会，开展批评和自我批评。
（7）分析研判力度不够。
整改情况：一是6月27日，党组中心组理论学习会议集中组织学习习近平总书记关于网络意识形态工作重要讲话精神。二是定期分析研判，本年度分别于1月5日、6月27日和7月6日召开分析研判会，总结舆情、部署工作。同时建立舆情档案台账。三是11月14日召开巡察整改民主生活会，开展批评和自我批评。
（8）风险防范意识不强。
整改情况：一是全面强化理论学习，7月4日，理论学习中心组组织传达学习习近平总书记关于防范意识形态领域风险重要讲话精神；1月5日，召开2023年度部署会议，对全年工作进行安排部署；6月27日和7月6日召开意识形态风险分析研判会议。二是11月14日召开巡察整改民主生活会，开展批评和自我批评。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.存在问题：服务群众关心关切不够全面。
（9）开展调研“深入度”不够。
整改情况：一是制定并印发了2023年度《市人大常委会开展调查研究工作方案》。二是结合今年第二批主题教育活动，开展深入细致的调研，察民情、听民声、聚民智，并撰写高质量的调研报告。三是已修订完善了《无为市人大常委会专题调研工作办法》，提请市人大常委会主任会议审议。
（10）代表建议“办成率”不高。
整改情况：一是采取灵活多样的形式开展代表培训，将如何撰写代表意见建议等作为培训重点，通过专题培训、会前辅导等方式，安排专家和代表现身说“法”、详细讲解。今年，市人大常委会分层级组织市、镇代表集中培训6批次700余人。二是落实“市人大常委会负责人领衔督办代表重点建议”“市政府办、市督查室、市人大人选工委联合督办代表建议”等工作制度。量化考核代表建议办理工作，持续开展建议办理先进单位和先进个人评选活动。三是对相关责任人进行了批评教育。
（11）报账手续不规范。
整改情况：一是已修订完善了《无为市人大常委会机关财务管理制度》。二是已组织财务人员学习了会计业务知识，使其更加熟悉业务，规范报账手续。三是对相关责任人进行了批评教育。
（12）报账手续不完备。
整改情况：一是已附用车里程清单，并且驾驶员已签字确认。二是已修订完善了《无为市人大常委会机关财务管理制度》。三是已组织机关分管负责人和财务人员学习了会计业务知识，使其更加熟悉业务，要求其报账、审核时注重手续完备。四是对相关责任人进行了批评教育。
（13）账务处理不规范。
整改情况：一是未记账的费用已补记账，涉及固定资产的支出已补记固定资产账。二是已修订完善了《无为市人大常委会机关财务管理制度》。三是已组织财务人员学习了会计业务知识，使其更加熟悉业务，要求其工作细致，尽职尽责到位。四是对相关责任人进行了批评教育。
6.存在问题：资金资产使用管理不够严密
（14）资金使用不规范。
整改情况：一是已修订完善了《无为市人大常委会机关财务管理制度》。二是已组织财务人员学习了会计业务知识和市政府节假日值班有规定，做到更加熟悉业务，工作细致，尽职尽责到位。三是对相关责任人进行了批评教育。
（15）资产管理不严格。
整改情况：一是已补登记应记未记的固定资产账，补办了6台空调的报废手续。二是已修订完善了《无为市人大常委会机关财务管理制度》。三是已组织财务人员学习了国有资产管理使用规定，做到更加熟悉业务，工作细致，尽职尽责到位。四是对相关责任人进行了批评教育。
（三）聚焦基层党组织建设
7.存在问题：党建政治引领功能仍需提升
（16）抓党建促业务成效未显。
整改情况：一是人大机关党总支班子集中学习了《中国共产党组织工作条例》。二是年初将党建工作纳入人大常委会工作要点。三是市人大常委会党组定期听取人大机关党总支汇报党建工作。四是已开展2期市人大机关“青蓝工程·学习讲堂”。
（17）支委届中补选不够及时。
整改情况：一是认真谋划人大机关党总支班子合适人选，5月30日按规定程序召开党员大会，进行党总支换届，并完善整理档案。二是在巡察整改民主生活会上认真对照检查。三是对相关责任人进行了批评教育。
（18）组织生活会不够深入。
整改情况：机关支部集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》。
（19）主题党日活动不严实。
整改情况：一是机关党支部支委集中学习了无为市委组织部《关于转发市委组织部<关于加强和改进主题党日的指导意见>的通知》。二是完善了2023年主题党日活动计划，并严格按照要求开展主题党日活动。
三、巩固整改成果，推动人大机关工作高质量发展
市人大机关党总支将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，持续履行好巡察整改主体责任，进一步提高思想认识，继续强化责任担当，加大整改力度，常态长效推动整改，不断巩固拓展巡察整改成果。
（一）强化政治担当，持续抓好整改后续工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以开展主题教育为契机，不断强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。进一步提高政治站位，深刻认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，坚持把整改工作作为一项重大政治任务来抓，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，落实整改要求，加强督促检查，推动整改落实到位。
（二）履行主体责任，从严从实抓好机关党的建设。机关党总支切实承担整改主体责任，总支书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，把巡察整改作为全面从严治党的重要契机和有力抓手、作为一项长期任务来抓，紧扣市委第一巡察组反馈意见，在集中整改的基础上持续发力、久久为功，确保反馈问题改彻底、改到位。同时，强化机关党员干部思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。强化机关制度建设，严格机关管理。
（三）巩固巡察成果，不断推动人大工作创新发展。坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，不断加强人大监督、代表工作和自身建设，发挥好人大机关的服务保障作用。持之以恒巩固整改成果，扎实做好巡察“后半篇文章”，不断推动机关各项工作全面提质，进一步提升服务常委会依法履职、服务全市高质量发展的能力水平。
