根据市委统一部署,2022年6月6日至8月26日,市委第六巡察组对泉塘镇开展了巡察。11月15日,市委第六巡察组向我们单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策以及党中央和省委、芜湖市委、无为市委决策部署情况
1、意识形态工作重视不够
(1)针对意识形态工作领导机制不够健全;落实意识形态领域重大风险防范还有短板;落实意识形态工作“一岗双责”还有欠缺的问题。
整改情况:一是制定《泉塘镇防范化解意识形态领域重大风险专项工作方案》并落实党委主要负责人“一岗双责”机制;二是将意识形态纳入2023年党委理论学习中心组学习计划。党委理论学习中心组集中学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》;三是每月上旬均召开了“三重”工作会议和意识形态风险研判会议,对摸排到的风险隐患建立“三重”摸排台账。四是安排专人关注各网络媒体、社会热点话题,及时掌握舆情。发现问题,落实到人,及时化解。落实重点场所常态化督查,在疫情防控期间和宗教场所重大节日活动等敏感时期进行走访督查。2022年11月,镇文明办巡查辖内宗教场所场所码使用情况并张贴“双暂停”通知;2022年12月对辖内宗教场所进行疫情防控和安全隐患排查,安排专人对辖内基督教堂进行督查。
2、履职尽责成效不够明显
(2)针对粮食安全存在较大隐患的问题。
整改情况:一是加强农业生产指导,印发各类农业生产技术资料400余份,为发展粮食等农作物生产和耕地找回工作做好技术服务;二是强化耕地非农化非粮化宣传,全镇各村(社区)张贴宣传标语70余条,提高农户耕地保护意识和发展粮食生产的积极性,同时,加强了日常巡查并做好巡查记录。
(3)针对全国防范返贫监测系统疑点数据未整改到位的问题。
整改情况:一是2022年11月、12月均开展了系统数据质量筛查反馈并督促各村(社区)及时整改;二是镇乡村振兴工作站已加强与市乡村振兴局的工作对接,及时掌握反馈数据40条反馈给村(社区)专干,并整改到位。
(4)针对问题整改台账账账不符的问题。
整改情况:一是进一步压实乡村振兴工作站人员责任,对上报的业务资料谁审核谁负责,并定期对各村(社区)业务工作审核进行指导,整改工作已有序完成;二是已强化站内工作人员的工作职责,对问题台账修改2次,做到账账相符并举一反三,已将相关业务工作做细做实。
(5)针对乡村振兴镇级工作站刚刚达到3人的最低要求的问题。
整改情况:一是已调整泉塘镇农村工作领导小组组成人员,加强了乡村振兴工作站队伍建设;二是已按要求配足配优乡村振兴工作站人员,完善人员流动机制,目前工作站已有5名工作人员。
(6)针对镇党委部署年度考核反馈问题整改工作会议为帮扶联系人培训会记录补填的问题。
整改情况:一是已严格执行工作纪律,转变工作作风,分管负责人已对会议记录人员进行批评教育并已将反馈问题整改工作会议重新记录;二是现已科学组织会议,及时对每一次会议进行认真的记录。
(7)针对镇级集中排查问题汇总表未对村自查问题严格审核,出现多处整改措施与整改成效文字完全一致的情况的问题。
整改情况:一是镇乡村振兴工作站定期下村督导,已对村自查问题进行严格审查若干次;二是镇工作站已分组对各村(社区)村自查的问题进行了认真的研究,并对整改措施与成效进行1次修改。
(8)针对如建国社区轮窑厂2019年独立工矿项目、2020年史垴荒草地项目、2020年三益村桥头废弃坑塘项目、2020年中垄村西份增加挂项目存在撂荒情况的问题。
整改情况:一是已加强巡查,四个撂荒项目区现已完成整治,恢复耕种状态;二是召开村级会议贯彻“田长制”相关工作要求,春节期间安排各村(社区)通过横幅及标语等方式对土地保护进行宣传,防止土地的“非农化”、“非粮化”和撂荒现象。
(9)针对泉塘镇被卫片监测到占用耕地的问题。
整改情况:一是各村(社区)均大力宣传耕地保护;二是严格落实用地审批制度,杜绝用地单位未批先建或少批多建现象;三是建立“田长制”制度,落实耕地保护网格化责任制;四是对符合“进出平衡”的用地与市资规局对接,纳入市政府编制的“进出平衡”方案中。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
3、主体责任扛得不牢
(10)针对平台推广宣传氛围不浓,宣传方式单一,村级录入工作人员业务水平有待提高的问题。
整改情况:一是春节期间已安排各村(社区)通过宣传横幅及LED显示屏滚动播放宣传标语的方式对监督平台进行宣传;二是镇纪委召开全镇小微权力“监督一点通”平台录入业务培训会对各村社区业务人员进行培训,各村(社区)录入人员的业务水平得到了提高。
4、监督责任虚化弱化
(11)针对部分村务监督委员会委员监督意识不强的问题。
整改情况:一是镇纪委、镇组织室已书面告知村(社区)如有村务监督委员会成员需调整的,学历条件必须达到高中以上;二是已召开培训会议,对村务监督委员会主任、成员进行业务培训,提升了村务监督委员会成员主动监督的能力和水平。
(12)针对泉塘镇纪检干部业务能力有待提高的问题。
整改情况:一是镇纪委召开业务培训会对两名纪委委员进行业务培训,使纪检干事及纪委委员的业务水平得到了提高;二是目前我镇暂无问题线索及案件,今后根据需要安排纪委委员参加纪委办案,积极发挥监督职能。
(13)针对泉塘镇纪委宣传教育力度不够,廉政教育氛围不浓的问题。
整改情况:一是组织机关全体工作人员观看警示教育片《尘染初心》;二是镇党委书记给机关支部党员干部上党课,提高了党员干部的廉政修养;三是重要节日前通过发送廉洁信息的方式对党员干部进行廉政提醒,党员干部廉政意识得到强化;四是春节期间,各村(社区)利用LED显示屏滚动播放廉政宣传标语。
(14)针对“小微权力”平台作用未充分发挥作用的问题。
整改情况:一是2023年1月18日、2023年2月1日至8日对15个村社区的小微平台线上、线下公示进行督查,并将发现问题现场进行反馈,要求其落实整改;二是在村务监督委员会成员业务培训会上要求各村(社区)及时全面公开党务村务。
5、工程项目管理混乱
(15)针对G347工程横穿泉塘镇自来水厂供水管道需改建,政府与该厂签订理赔合同。该类合同应附改建工程方案和预算书,在此基础上签订合同,合同签订依据不充分的问题。
整改情况:一是已在建设单位复印了工程建设方案和预算书,并对问题进行了核实,政府在与该厂签订合同前已制定改建工程方案和工程预算书,但在报账时遗漏了相关材料;二是已完善工程档案,补齐相关材料并附在财政所报账材料中。
(16)针对付临河圩达标水毁修复工程款无合同的问题。
整改情况:一是已对业务人员进行相关业务培训;二是已在财政所报账材料中附上合同及中标通知书复印件。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
6、党内政治生活不够严肃
(17)针对机关党支部3个党小组专题组织生活会会前征求意见、谈心谈话等程序缺失的问题。
整改情况:一是已召开机关党支部支委扩大会议,镇组织委员在会上对支部委员、党小组组长就组织生活会相关制度进行了培训;二是机关党支部根据《中共无为市泉塘镇委员会关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》要求,已于3月份召开组织生活会,严格按照组织生活会程序开展,并进行会前谈心谈话。
(18)针对3个党小组2018年度,第一、第三党小组2021年度均未召开专题组织生活会的问题。
整改情况:一是已按要求落实党支部书记第一责任人职责。机关党支部于12月、1月分别召开了支委会、党员大会、党小组会,支部书记于12月讲党课一次,“三会一课”规范开展中;二是已对相关人员开展谈心谈话,并提出要求。机关支部书记对3名党小组组长开展谈心谈话,要求党小组组长严格考勤制度,对一次无故不参加组织生活的党员,予以提醒;连续两次无故不参加党内组织生活的,予以告诫;连续三次无故不参加组织生活的,予以严肃批评教育;连续六个月无正当理由不参加党内组织生活的,纳入不合格党员名单并根据《党章》有关规定处理。
(19)针对主题党日活动不到位的问题。
整改情况:一是制定了2023年《泉塘镇主题党日活动计划表》,固定每月15日左右开展活动。通过志愿服务、集中学习、走访慰问等多种形式的主题党日活动,既提高党员参与的积极性,又保证活动的教育意义;二是2022年12月15日、2023年1月17日机关支部严格按照要求开展了主题党日活动,党员领导干部以普通身份参加了主题党日活动;三是镇党委已在专题民主生活会上作对照检查。
(20)针对会议缺席人员未作说明的问题。
整改情况:一是已召开机关支委会,在会上学习了组织生活会相关制度,目前均对三会一课进行规范记录,并由相关负责人对每次的记录进行检查;二是召开机关党员大会,会上学习了党章相关内容,机关党员干部组织纪律性得到加强。
(21)针对民主生活会程序不到位的问题。
整改情况:一是召开党委会,党委书记及其他党委班子成员在会上对民主生活会制度进行了学习;二是2022年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会按照规定开展,已完成2022年度民主生活会会前征求意见程序;三是镇党委已在专题民主生活会上作对照检查。
(22)针对镇机关党支部2020年2月份未召开支委会议,所属3个党小组2020年2月、3月,第二党小组2021年9月至2022年2月及4月、5月,第三党小组2021年1月至7月、2021年9月至2022年5月均未召开会议的问题。
整改情况:一是2022年12月12日召开机关支委会,在会上对三会一课制度进行了学习。机关党支部于12月、1月分别召开了支委会、党员大会、党小组会,支部书记于12月讲党课一次,“三会一课”规范开展中。
(23)针对第二党小组2019年度、2020年度和2021年度专题组织生活会均没有开展批评与自我批评,“红脸出汗”不够,缺少“辣味”的问题。
整改情况:一是由机关支部书记对大会前准备情况进行督导检查,2023年1月召开机关支委会,在会上学习了组织生活会相关制度;二是2022年度组织生活会已于3月份按照规定开展,严格按照规定程序进行。
7、基层党组织建设不到位
(24)针对基层党组织疏于管理、放任自流。基层党组织活动有偿化现象较为普遍的问题。
整改情况:一是已全部追回发放的资金;二是镇组织室对基层党组织“三会一课”开展情况进行了督查,修订了考核细则,将“三会一课”落实情况纳入年度考核;三是对村级党建专干进行了业务培训,提升了党建专干能力水平;四是镇党委已在专题民主生活会上作对照检查。
8、党员管理不到位
(25)针对机关工作作风有待进一步提升,镇机关部分同志存在纪律松弛、自由散漫、服务效能低下、工作作风不严不实等“四风”问题。
整改情况:一是召开机关大会,会上镇机关支部纪检委员带领全体党员干部认真学习《党章》第七章《党的纪律》,召开重点工作部署会,会上党委书记对纪律建设提出要求,使机关工作人员的服务及责任意识得到了提升;二是2023年2月、4月,镇纪委联合镇督查室对机关效能建设进行督查;三是镇党政办已根据机关实际情况修订了《泉塘镇机关考勤制度》、《泉塘镇公务用车制度》,并在2023年1月的机关大会上进行了学习;四是镇党委已在专题民主生活会上作对照检查。
9、干部选拔任用和管理不够规范。
(26)针对干部选拔任用程序不完备的问题。
整改情况:一是召开党委会,在会上对《干部选拔任用条例》进行了学习;二是在后期干部选拔任用上,泉塘镇党委将严格按照干部选拔任用程序进行;
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0553-6960001;信箱:安徽省无为市泉塘镇政府;邮编:238360;电子邮箱:qtzf@163.com。