根据市委统一部署，2022年6月6日至9月2日，市委第七巡察组对开城镇党委及17个村（社区）党组织进行了巡察。11月15日，市委第七巡察组向我们单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

（1）针对“理论学习浅于表面，学习研讨不到位”问题。一是按上级要求并结合实际制定了2022年度党委中心组学习计划，完成年度学习任务；二是全年认真开展了5次专题研讨。

（2）针对“主题教育流于形式”问题。一是已于12月28日召开党委中心组研讨会议，专题学习党的二十大精神，增强为民服务意识；二是已开展党务工作者培训班1次，对17个村（社区）党建专干专题培训党建业务；三是有关村向镇党委作了书面检查。

2.意识形态工作责任制落实不到位

（3）针对“镇党委落实意识形态工作专题研究不足”问题。一是开展意识形态领域会商，镇党委专题研究意识形态工作两次；二是党委班子在民主生活会上作对照检查；三是镇党委书记约谈分管负责人。

（4）针对“落实意识形态领域重大风险防范责任不够”问题。一是在机关大会组织意识形态工作集中学习；                          二是关停相关问题微信公众号，并开展了镇级网络平台风险排查。

（5）针对“把意识形态工作纳入党员干部培养考核考察工作方面落实不够”问题。一是班子成员在2022年度巡察整改专题民主生活会和述职述德述廉报告中全部纳入意识形态领域“一岗双责”落实情况；二是党委班子在民主生活会上作对照检查；三是镇党委书记约谈分管负责人。

（6）针对“村级党组织对意识形态工作责任制重视不够”问题。一是镇党委将意识形态工作纳入宣传工作统一考核；二是通过会议和工作群重申和要求村级在总结等报告中自查意识形态工作落实情况。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面

3.落实脱贫攻坚后续衔接工作不够到位

（7）针对“开城镇六店都泉自来水厂（私营）自来水水质、水压等方面不达标问题整改不彻底”问题。一是支管网及入户管网已全部铺设完成；二是经镇、村认真核对，全面摸清了用户底数，会议研究制定水费收取方案；三是2022年12月28日开始，镇、村、水投公司联合入户收取水费。

（8）针对“资金使用有风险”问题。一是对涉及扶贫资金的项目及经营主体进行排查，同步建立摸底处置清单；二是积极进行追偿及资产处置；三是规范资金使用，对有关涉及的不规范问题已要求村级出具情况说明并对相关责任人进行问责。

（9）针对“村级合作社账务建立、管理不规范”问题。一是扎实开展培训，由农经站组织对17个村（社区）会计开展了财务管理培训，提升业务知识和规范意识；二是全面强化监管，对17个村（社区）合作社运营进行了指导整改，目前均已实行印鉴分开保管。

4.履行全面从严治党主体责任缺失

（10）针对“主体责任落实‘头重脚轻’”问题。一是镇党委已认真学习无为市委组织部有关文件，并根据文件精神制定了开城镇党委2022年度民主生活会具体方案，班子成员已按要求撰写对照检查材料，已于3月9日召开民主生活会，镇党委班子在会上作对照检查；二是镇党委书记约谈相关分管负责人。

（11）针对“‘一岗双责’落实有偏差”问题。一是组织党政班子成员学习《关于落实“一岗双责”加强日常监督暂行办法》；二是班子成员与部门负责人、重点业务人员开展廉政谈话23人次；三是镇党委已认真学习无为市委组织部有关文件，并根据文件精神制定了开城镇党委2022年度民主生活会具体方案，班子成员已按要求撰写对照检查材料，已于3月9日召开民主生活会，镇党委班子在会上作对照检查。

5.履行全面从严治党监督责任缺力

（12）针对“斗争精神劲头不足”问题。一是党政联席会通报警示教育典型案例2次，镇村干部大会上开展警示教育3次；二是2023年来，镇纪委开展同级监督5次。

（13）针对“在上一轮巡察整改反馈问题问责上，普遍存在主动问责少、问责严重滞后、处理较轻等”问题。一是镇党委书记分别约谈班子成员10人；二是镇党委批评教育村（社区）相关责任人共21人次；三是党委班子在民主生活会上作对照检查。

6.村级“小微权力”监管缺位

（14）针对“日常监督责任落实不到位”问题。一是开展元旦春节作风监督；二是围绕巡察整改、小微权力、疫情防控、信访维稳等日常工作开展监督；三是开展小微权力及村务监督委员会培训4次。

（15）针对“村务监督委员会履职不力”问题。一是镇纪委开展小微权力及村务监督委员会工作监督；二是镇纪委下发巡察整改工作提示单17份；三是督促17个村（社区）村务监督委员会履职85次；四是常态化监督17个村（社区）及时更新“监督一点通”平台信息。

7.执行中央八项规定精神不严有差距

（16）针对“执行公务接待制度不严”问题。一是完善《公务接待管理制度》；二是开城镇集中学习中央八项规定精神及实施细则；三是西九华管委会集中学习中央八项规定精神。

（17）针对“超标准报销差旅费”问题。一是完善《差旅费管理制度》；二是开城镇集中学习中央八项规定精神及实施细则；三是已追缴超标准报销的住宿费。

（18）针对“机关食堂菜金费用过大”问题。一是完善《开城镇机关管理制度》；二是开城镇集中学习中央八项规定精神及实施细则；三是镇党委书记约谈分管负责人。

（19）针对“无依据发放津补贴”问题。一是完善《开城镇机关管理制度》；二是督促西九华管委会工作人员上交伙食费；三是镇党委书记约谈分管负责人；四是已追缴2019年超范围发放的垃圾治理奖励。

8.执行财务制度不够严谨

（20）针对“报账手续不齐全”问题。一是镇农经站对各村（社区）负责人及会计进行了村级财务财务管理等培训；二是镇农经站对村级报账员开展“三资”代理业务培训指导;

三是下发《开城镇关于进一步加强村级“三资”财务管理及村级内部审计监督的通知》。

（21）针对“报账程序不合规”问题。一是2021年春节药店值班人员、春节工会慰问款等报账手续；二是已补齐西都、六店、先锋、羊山站维护管理费税票；三是村级报账已执行“四议两公开”制度；四是镇党委书记约谈分管负责人。

（22）针对“账务移交不到位”问题。一是加强对村干部财务管理相关规定学习培训；二是村会计变动是已办理会计移交手续；三是镇党委书记约谈分管负责人。

（23）针对“跨年度报销费用”问题。一是开展财务管理制度培训；二是党委班子在民主生活会上作对照检查；三是镇党委书记约谈有关分管负责人。

（24）针对“超预算级次列支费用”问题。一是党政办和会计室对政府的日常经费支出加强管理，减少不必要的支出；二是保持与上级财政部门的积极沟通，争取专项资金早早拨付到位；三是会同政府项目办，对各项专项资金进行梳理，合理的使用和调度资金；四是在记账系统内对相关科目进行调整，冲减相关支出，做到账实相符。

9.“三资”管理使用存在风险

（25）针对“库存现金长期挂账”问题。一是对库存现金长期挂账的已缴存到村级“三资”账户；二是镇党委书记约谈分管负责人。

（26）针对“白条抵库问题突出”问题。一是对于目前还存在的库存现金白条，我镇将继续采取电话催缴或寄送“催缴单”等方式争取追回相关款项；二是党委班子在民主生活会上作对照检查；三是镇党委书记约谈分管负责人。

（27）针对“应收债权长期不清理”问题。一是村级研究自行清理应收债权；二是对村级增加的应收款（应收债权）是属于长期投资项目，合同到期后续签或按期收回。

（28）针对“国有资产管理不严”问题。一是对采购的固定资产在镇政府账目上记账和登记；二是党委班子在民主生活会上作对照检查；三是镇党委书记约谈分管负责人。

10.工程项目领域问题比较突出

（29）针对“工程项目拆分标，招投标程序不规范”问题。一是集中学习《开城镇镇村工程建设项目管理办法（试行）》；二是制定《开城镇镇村工程建设项目管理办法》；三是开城镇项目办加强了对项目的核查力度；四是镇纪委已对有关责任人立案审查。

（30）针对“工程项目没有进行招投标，虚假招投标，项目建设管理不规范”问题。一是制定《开城镇镇村工程建设项目管理办法》；二是成立建设办，联合项目办全程跟踪管理完善项目建设中的各个环节和程序，建立《工程建设项目工作台账》《开城镇小额零星工程台账》；三是镇党委书记约谈有关分管负责人。

（31）针对“工程违规审计，施工合同签订不规范”问题。一是制定《开城镇镇村工程建设项目管理办法》；二是成立建设办，联合项目办全程跟踪管理完善项目建设中的各个环节和程序，建立《工程建设项目工作台账》《开城镇小额零星工程台账》；三是镇党委书记约谈有关分管负责人。

（32）针对“‘关系工程’问题突出”问题。一是制定《开城镇镇村工程建设项目管理办法》；二是成立建设办，联合项目办全程跟踪管理完善项目建设中的各个环节和程序，建立《工程建设项目工作台账》《开城镇小额零星工程台账》；三是镇纪委已对有关责任人立案审查；四是镇党委书记约谈有关分管负责人。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面

11.履行党建主体责任不到位

（33）针对“党员发展不严谨”问题。一是2023年1月以来镇组织室党建专干一对一对村党建专干开展业务培训，加强各村（社区)党建业务人员的学习，熟悉党员发展程序，规范党员大会召开程序,避免违规发展情况；二是已开展党务工作者培训班1次，对17个村（社区）党建专干专题培训党建业务，对“三会一课”制度以及会议记录规范作出严格要求，严格按照党章要求按时按质落实好“三会一课”制度，对照《芜湖市基层党组织标准化建设手册》模板规范进行会议记录；三是镇党委对有关村（社区）书记进行批评教育。

（34）针对“党员管理不严格”问题。一是已于2023年1月制定并印发《开城镇机关管理制度》，根据公务员平时考核办法划分岗位职责，并根据工作实绩和考勤情况实行季度考核；二是无为市纪委监委已给予有关责任人党纪政务处分；三是镇纪委已于2022年8月对有关责任人进行批评教育和诫勉谈话；三是对违法犯罪的工作人员事宜正在处理中；五是镇党委已根据无为市委组织部有关文件，制定开城镇党委2022年度民主生活会具体方案，班子成员已按要求撰写对照检查材料，已于3月9日召开民主生活会，镇党委班子在会上作对照检查。

（35）针对“党费收缴不规范”问题。一是已开展党务工作者培训班1次，对17个村（社区）党建专干专题培训党建业务，镇组织干事对党费缴纳相关规定进行解读说明，明确党费测算和公示制度；二是党委班子在民主生活会上作对照检查；三是镇党委书记约谈分管负责人；四是镇党委已对14个村（社区）书记进行批评教育。

12.党内政治生活不严不实

（36）针对“执行‘三会一课’制度不严”问题。一是已开展党务工作者培训班1次，对17个村（社区）党建专干专题培训党建业务，对“三会一课”制度以及会议记录规范作出严格要求，要求严格按照党章按时按质落实好“三会一课”制度，对照《芜湖市基层党组织标准化建设手册》模板规范进行会议记录；二是镇党委书记约谈分管负责人；三是镇党委已对17个村（社区）书记批评教育。

（37）针对“开展组织生活不严肃”问题。一是镇党委已认真学习无为市委组织部有关文件，并根据文件精神制定了开城镇党委2022年度民主生活会具体方案，班子成员已按要求撰写对照检查材料，已于3月9日召开民主生活会，镇党委班子将在会上作对照检查，镇党委书记带头落实双重组织生活；二是已于3月底完成开城镇各基层党组织组织生活会召开工作。目前已制定并印发《中共开城镇委员会关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》文件明确要求落实分工分管干部到会列席督导制度；三是镇党委书记约谈分管负责人；四是镇党委已对17个村（社区）书记批评教育。

13.执行选人用人机制有待加强

（38）针对“干部选拔任用程序不严谨”问题。一是2022年12月以来已提拔任用4名干部，均经过镇党政班子成员集中讨论，充分酝酿并详细记录发言情况；二是镇党委书记约谈分管负责人。

（39）针对“村级后备力量不足”问题。一是一季度已梳理17个村（社区）后备干部空缺情况，2022年12月至今已补充3名35岁以下，大专及以上学历人员进入村级后备干部队伍；二是已逐步推行后备干部试用期双选制度，试用期6个月内镇组织室对后备干部综合素质进行考核，考核通过后签订劳务合同，缴纳五险一金；三是镇党委书记约谈分管负责人。

14.履行换届程序不够规范

（40）针对“履行换届程序不够规范”问题。一是2021年执行换届组织程序不严的相关村主要负责人已认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》并撰写了学习心得，充分认识到了换届选举工作的重要性；二是党委班子在民主生活会上作对照检查；三是镇党委已对两个村书记批评教育。

15.落实巡察整改不够彻底

（41）针对“上一轮巡察整改不严不实”问题。一是已开展党务工作者培训班1次，对17个村（社区）党建专干专题培训党建业务，对“三会一课”制度以及会议记录规范作出严格要求，要求严格按照党章按时按质落实好“三会一课”制度，对照《芜湖市基层党组织标准化建设手册》模板规范进行会议记录；二是镇纪委开展小微权力及村务监督委员会工作监督10余次；三是下发巡察整改工作提示单17份；四是17个村（社区）村务监督委员会履职85次；五是有关村已退还违纪款；六是有关村党总支书记在镇村大会上作表态发言；七是镇纪委对有关责任人立案审查；八是党委班子在民主生活会上作对照检查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05536280080;邮政信箱无为市开城镇人民政府;电子邮箱wwkcjw12388＠163.com。