根据市委统一部署，2021年10月28日至1月10日，芜湖市委第一提级交叉巡察组对发改委党组进行了常规巡察。2022年3月29日，芜湖市委第一提级交叉巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）贯彻党中央决策部署及省、市委部署要求不够深入，落实新时代深化国企改革工作决策部署有差距

1.针对“开展学习教育不认真”问题。

（1）针对“学习教育虚于应付”问题。一是已于5月16日召开专题民主生活会，委主要负责人代表委党组做对照检查，反思总结，并开展中心组理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；二是建立第一议题学习制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署、党内重要法规等。

（2）针对“党史学习教育督导不力”问题。一是已于4月18日召开食品公司党支部会议，开展党史教育特色活动，于6月20日召开机关党委会议，开展党史学习教育理论学习；二是加强对委下属党支部日常工作的督查检查，已督促无为市华粮粮食购销储备有限公司党支部加强对党史学习教育的重视程度，并在宣传栏及时张贴党史学习教育内容，已于6月18日开展对食品公司党支部2021年度考核工作，针对考核结果进行综合分析，对食品公司提出整改要求和具体举措，提高支部日常工作质量；三是已于5月16日召开专题民主生活会，委主要负责人代表委党组做对照检查，反思总结。

2.针对“党组领导作用发挥不够有力”问题。

（3）针对“党组领导作用发挥不够有力”问题。一是委党组对食品公司改制进行专题研究部署，成立无为市食品公司改制工作组，2022年3月1日召开关于食品公司屠宰场关停及人员分流工作专题会议；二是已制定《无为市食品公司改制工作方案》和《无为市食品公司改制职工分流安置办法（草案）》。

3.针对“防范化解经济领域、意识形态重大风险存在薄弱环节”问题。

（4）针对“防范化解风险参谋作用发挥失灵”问题。一是我委组织相关人员学习防范化解经济领域风险的重要性，深刻认识防范化解风险是“三大攻坚战”之一，对于做好我市经济发展具有重要意义；二是主动和芜湖市相关部门对接，学习芜湖市如何开展相关工作，积极向芜湖市学习相关做法，专人负责防范化解经济领域风险；三是加强研究，定期撰写信息，报政府负责人研究分析，发挥参谋助手作用；四是针对我市经济领域风险，市发改委及时组织相关部门就企业生产成本增加、供应链不畅、产能释放困难、企业盈利下降等诸多问题展开研判，并及时报给市委市政府，供市政府研究决策。

（5）针对“落实意识形态工作责任制不够到位”问题。

一是已制定《无为市发改委党组理论学习中心组2022年度学习计划》，将意识形态工作纳入中心组学习计划，全面落实意识形态工作责任制，坚决筑牢意识形态安全防线；二是已制定《无为市发改委2022年度意识形态工作要点》，深入学习领会习近平总书记关于维护意识形态安全和加强思想政治工作的重要论述；三是召开意识形态工作专题会议，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，听取上半年意识形态工作的情况汇报，研究部署下半年意识形态工作重点；四是已于5月16日召开专题民主生活会，委主要负责人代表委党组做对照检查，反思总结。

4.针对“主责主业履职不够到位”问题。

（6）针对“重点项目推进不快”问题。一是已制定2022年重点项目分月调度计划表，并编印成册，下发各责任单位，呈送项目分管市领导；委主要负责人及分管负责人每月不定期开展重点项目现场督查；委投资股按月调度，按月通报；委重点项目办根据情况开展现场督查；二是已出台《无为市重点项目闭环管理工作机制》，建立以项目谋划储备库为基础、项目前期工作完备为支撑、项目启动建设为重点、项目问题解决为关键、项目竣工投产为目标的闭环管理责任体系；三是已编制无为市2022年政府投资项目分级调度计划表。按三级调度要求，梳理项目建设过程中存在的重大或急需解决的问题，提请市分管负责人召开二级调度一次，提请市政府主要负责人召开一级调度一次；四是坚持月调度、月通报和问题导向，实行清单销帐式管理，持续推进项目开工、建设和入统。

（7）针对“服务业发展质量不高”问题。一是出台《服务业锻长补短行动计划（2022-2025）》，进一步优化体制机制，提出十大行动计划，激发市场投资潜力；二是完成摸排，已形成重点服务业企业培育名册。

（8）针对“外商直接投资滑坡”问题。持续优化营商环境，为更好服务外商投资企业及外贸企业，已制定外商投资企业投诉机制、重点外贸企业帮扶方案，组织企业申报各类奖补资金，切实稳住外资外贸基本盘。

（9）针对“重大战略规划、政策、工程评估督导不够”问题。一是出台《无为市重点项目闭环管理工作机制》，建立以项目谋划储备库为基础、项目前期工作完备为支撑、项目启动建设为重点、项目问题解决为关键、项目竣工投产为目标的闭环管理责任体系；二是结合重点项目月调度，按月梳理重大工程建设过程中存在的问题，开展现场调度，拟定问题清单，跟踪督办情况，强化日常监管；三是已对2020-2022年以来中央预算内投资项目开展专项自查，形成自查报告，对存在的问题，及时下达相关单位，整改落实；四是对专项债券项目，开展周调度，重点关注工程进度、专项债券资金使用情况及投资完成情况；五是对重大谋划项目，邀请第三方机构专家，开展咨询、论证和对接，提高决策的科学性和项目实施的规范性。

5.针对“行业日常监管不够有力”问题。

（10）针对“行业日常监管不够有力”问题。一是制定新《无为市公共资源交易开标现场监督记录表》，并规范完善记录事宜；二是已进一步加强开标监督工作，制定并印发《开标监督工作规则》；三是目前，所有项目均填写《无为市公共资源交易开标现场监督记录表》，全部填写完整，信息准确。

6.针对“专项资金项目管理不到位”问题。

（11）针对“项目计划落实不到位”问题。已修订完善《无为市大中型水库移民项目管理办法》，并严格执行，确保项目按时按质按量完成。

（二）针对“群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底，群众反映强烈的问题未得到妥善解决”问题。

7.针对“党风廉政建设压得不实”问题。

（12）针对“党风廉政建设压得不实”问题。已制定《中共无为市发改委2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》，按照文件要求贯彻落实，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

8.针对“财务管理不够规范”问题。

（13）针对“债权债务管理断档”问题。已制定《无为市发改委往来账款管理办法》，严格规范执行。

（14）针对“支出资金附件不全”问题。自巡察反馈之日起，财务加大审核力度，各类项目资金报销坚持做到附件和手续双齐全。

（15）针对“对下属国企财务监管不到位”问题。一是组织相关会计人员认真学习《会计法》、《税收征管法》；二是建立完善财务管理制度。

9.针对“主动为民服务意识不强”问题。

（16）针对“主动为民服务意识不强”问题。一是制定《无为市城区菜市场规划布点和改造提升方案》。按照市委、市政府要求，发改委会同市监、城管、财政、无城镇和濡须集团等多个部门成立工作专班；二是委托第三方评估机构，对涉改市场主体进行作价评估。要求各责任单位认真对照任务要求，倒排工期，强化落实，按时间节点加快推进各项具体工作；三是结合省委政府近期开展的“暖民心”文明菜市行动，将加大我市城区菜市场的改造提升工作力度，确保按期完成方案中的工作目标。

10.针对“作风建设成效不佳”问题。

（17）针对“作风建设成效不佳”问题。一是印发《中共无为市发改委党组2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》，加强党风廉政和反腐败工作，定期对委下属党支部日常工作开展督查检查；二是制定2022年党建工作要点，将机关作风建设纳入党建工作重点；三是成立作风建设领导小组，委主要负责人担任组长，定期对机关成员进行效能检查，一经发现严肃问责。

11.针对“派驻监督不够到位”问题。

（18）针对“日常监督方式方法不多，有盲区”问题。一是完成对食品公司改制、华粮公司实体化运营等工作专项监督检查，制发督查建议1份；二是督促落实“三重一大”会前备案登记。

（19）针对“重要节点廉政提醒不够”问题。一是在重点节日前，参加派驻部门党组会议、机关全体会议等对节日期间的廉政工作进行提醒；二是制发节日期间作风建设相关通知，督促驻在部门廉洁过节。

（三）针对“基层党组织建设宽松软”问题。

12.针对“党建主体责任落实不够到位”问题。

（20）针对“机关党委形同虚设”问题。一是已制定《2022年度发展党员计划》；二是已于5月16日召开专题民主生活会，委主要负责人代表委党组做对照检查，反思总结。

（21）针对“党建工作未与业务工作同频共振”问题。一是制定2022年发改委工作要点，将党建工作作为2022年发改委重点工作；二是建立党建工作联系点制度；三是于4月18日召开食品公司党支部会议，开展党史教育特色活动，深入学习《中国共产党简史》等内容；于6月18日开展对食品公司党支部2021年度考核工作，听取下属党组织成员述职报告；于6月20日召开机关党委会议，开展党史学习教育理论学习。

（22）针对“基层党建工作指导督查不力”问题。一是制定2022年发改委党委工作要点、党建工作要点，加强委党建工作；二是对下属党支部党建工作进行指导，严格按照要求进行党建活动、下属党支部书记调整、新成立支部委员会等工作；三是有计划组织开展党建活动，并做好资料留存。    （23）针对“党费收缴管理规定执行不严格”问题。一是经与财政局对接，各行政单位均使用财政代管账户，不允许独立开设账户；二是已督促食品公司支部核定党员月交纳党费数额；三是十里公司党支部已将绩效工资等列入党费计算基数。

13.针对“议事决策机制不规范”问题。

（24）针对“党组会议代替主任办公会议”问题。修订完善《委党组议事决策制度》、《主任办公会议制度》；  

（25）针对“党组会议议事内容简单”问题。完善机关党组会议事规则。

（26）针对“党组会议表决不规范”问题。完善机关党组会议事规则。

14.针对“组织生活会和民主生活会不严谨”问题。

（27）针对“双重组织生活会制度执行不到位”问题。一是完善会议制度，严肃党内组织生活会活动，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》中有关组织生活会制度的规定内容。

（28）针对“效果不佳”问题。一是经调查，组织生活会和民主生活会有相互批评，在自我批评后，其他同志有对其进行批评，提出批评后接受批评的同志有作表态发言，系会议记录者未进行详尽记录；二是完善机关会议制度，确保会议记录完整规范。

15.针对“干部选拔任用不够规范”问题。

（29）针对“干部选拔任用程序不完善”问题。委分管人事负责人已在2022年5月24日党组会上传达学习《无为市选拔任用中层干部工作规范（试行）》（无组通字〔2021〕33号）文件精神，2022年委机关选拔任用中层干部，严格按照《无为市选拔任用中层干部工作规范（试行）》（无组通字〔2021〕33号）文件精神执行，履行民主推荐、考察等程序。

（30）针对“选拔任用干部前无人事动议”问题。一是经调查核实，2020年8月党组会议有动议人事会议议程，人事动议经过委党组会议研究，系会议记录者未记录；二是完善机关会议制度，确保会议记录完整规范。

16.针对“干部队伍结构不合理”问题。

（31）针对“干部职工缺编严重”问题。一是人事分管负责人已在5月24日党组会上传达学习《无为市机关事业单位工作人员调动管理办法》无编〔2021〕21号文件精神，加强公务员、事业人员调出管理；二是请求在2023年公务员、事业人员考试中，招录公务员、事业人员，以解决缺编严重问题。

（32）针对“一人股室多”问题。一是2022年我委行文《关于请求增加工作人员的请示》至市委编委，请求在2023年公务员、事业人员考试中增加公务员、事业人员，解决一人股室多、人手不足等问题；二是2021年事业单位招录的5人已于2022年3月份到岗，根据各股室业务量和现有人员情况，经委党组会研究同意，分配至各业务股室。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2538616;通讯地址无为市无城镇濡须路11号无为市发改委;电子邮箱316724550@qq.com。