根据市委统一部署,2021年10月28日至12月26日,市委第四巡察组对市数据资源管理局党组开展了巡察。2022年2月22日,巡察组正式反馈巡察材料。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署情况
(一)针对党史学习教育不认真问题
1.对于党史学习教育中,学习形式单一,学习教育效果不明显,学习多,研讨少。该局党组组织的两次庆祝建党一百周年党史知识测试,测试试卷均无测试人姓名、未批改、无得分问题。
一是利用好“安徽干部教育在线”“学习强国”“得到APP”等线上平台,加强党史、十九届六中全会精神等方面学习,组织好专题党课、理论学习中心组等线下学习方式开展教育实践活动。二是制定党组理论学习中心组年度学习计划,安排1次专题研讨。三是按照规范测试流程,已组织党员干部开展党史知识测试。四是领导班子及分管负责同志已在专题民主生活会上作对照检查。
(二)针对疫情防控责任未压实问题
2.对于疫情防控常态化措施落实不力。巡察期间,巡察组走访时,发现政务服务大厅多名窗口工作人员和办事群众未按规定佩戴口罩。在巡察组发出立行立改通知单后,该局重视不够,监督不力,未能落实巡察组要求,在巡察组再次走访时,窗口工作人员未按规定佩戴口罩现象依然存在问题。
一是召开窗口人员会议,要求所有人员必须佩戴口罩。在大厅电子屏和大门入口开展宣传活动。二是加强大厅日常管理,主要负责人和分管负责人均到大厅检查督促窗口人员佩戴口罩,同时引导群众佩戴口罩,保持一米安全距离。三是制定《无为市数据资源管理局关于进一步加强政务服务大厅疫情防控管理工作机制》,完善常态化管理。四是党组书记对分管负责人、督查股工作人员和大厅涉及窗口负责人针对疫情防控落实不力进行集体约谈。集体约谈人数共计30人,其中,分管负责人1人,督查股2人,窗口负责人27人。
(三)针对意识形态工作重视不够问题
3.对于数管局党组未全面深刻学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,党组书记意识形态工作第一责任人意识不强。2018至2021年四个年度未召开党组会研究意识形态工作问题
一是制定局党组理论学习中心组学习计划,并将意识形态工作纳入学习计划。二是每季度专题研究一次意识形态工作,今年第一季度党组会已研究一次。三是领导班子及党组书记在专题民主生活会上作对照检查。
二、 聚焦群众身边腐败问题和不正之风
(四)针对违规违纪现象杜而未绝问题
4.对于2018年以来,效能暗访被通报多起,办事群众投诉时有发生;有个别窗口工作人员接受服务对象吃请而被立案查处问题。
一是严格投诉处理,按照实事求是,有理有据、公平公正的原则,认真调查、处理和反馈投诉问题。2022年以来共收到网络投诉2起,均已圆满解决,当事人回访满意。二是已召开窗口负责人会议,进行窗口廉政警示教育,局党组书记要求各窗口坚守纪律底线,强化规矩意识。三是重新修订了窗口管理考核制度,严明纪律责任。
(五)针对作风建设不扎实问题
5.对于巡察发现,数管局机关依照服务窗口实行上下班考勤。该局少数班子成员未能严于律己、以身作则、以上率下,机关干部日常考勤制度执行不严问题。
一是强化日常考勤,严格请销假制度,增设1台指纹打卡机,对机关出勤情况、工作状态进行了1次突击检查。二是已重新修订机关考勤制度,为规范全体机关工作人员的考勤提供依据,并召开机关全体人员会议,学习考勤制度,增强纪律意识。三是已召开组织生活会、民主生活会,相关班子成员在会上针对考勤执行不严问题作了对照检查。
(六)针对财经制度执行不严格问题
6.对于小额工程项目实施程序不规范。2018年6月以来,数管局各种小额工程项目15个,局党组事先未动议未询价,只有事后付款会议记录问题。
一是已重新修订财务管理、“三重一大”制度。二是组织召开了全体人员会议,重点学习小额工程项目实施程序知识、新修订的财务管理制度。三是2022年以来,产生的应急维修皆事先于分管负责人请示报告,再实施维修,并规范报销。暂未产生小额集中维修工程。四是组织召开机关全体人员会议,主要负责人对相关责任人进行问责。
7.对于财务报销不规范。2018年零星维修工程有清单,但未附合同问题。
一是已重新修订财务报销制度。二是组织召开了全体人员会议,重点学习新修订的财务管理制度。三是组织召开机关全体人员会议,主要负责人对经办人进行问责。四是举一反三,开展财务报销规范性自查、整改,补齐清单材料。
8.对于财务报销附件不合规。2018年花卉租赁协议无甲方单位名称和甲方公章,2020年自来水开通皖事通交费工程费用只见收据,未附税务发票问题。
一是已重新修订财务管理制度。二是组织召开了全体人员会议,集中学习新修订的财务管理制度,严格执行重大费用支出管理制度。三是已与市自来水公司加强沟通对接,由自来水公司出具证明,并附上自来水公司与系统开发公司税务发票。四是组织召开机关全体人员会议,主要负责人对相关责任人进行问责。
(七)针对大厅“一站式服务”不彻底问题
9.对于巡察发现,进驻大厅的单位,如教育局、市场监管局、退役军人事务局等单位未将全部事项进驻窗口受理问题。
一是已发函给各窗口单位,要求各窗口入驻单位出具窗口首席代表书和授权委托书,承诺政务服务事项100%进驻。二是组织开展了入驻单位进驻事项专项检查;公布投诉电话,对群众反馈的问题及时协调处理。三是已向上级部门针对场地受限问题作专题汇报。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
(八)针对党内政治生活不严肃问题
10.对于支部组织生活会未按要求开展相互批评,未达到红脸出汗的效果问题。
一是召开党员大会,认真学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述精神,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党规党纪,提高党员意识,规范党内政治生活。二是3月30日,组织召开了专题组织生活会,支部委员和全体党员严肃认真地开展了批评与自我批评。会上局支部书记、班子成员对支部组织生活未按要求开展相互批评,为达到红脸出汗效果作对照检查。
11.对于党小组组织生活会无个人的问题剖析和相互批评;第三党小组2020年甚至未开组织生活会问题。
一是召开党员大会,认真学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述精神,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党规党纪,提高党员意识,规范党内政治生活。二是机关党支部重新调整了各党小组成员,提高每个党小组支部委员占比,督促引导各党小组开展好党员组织生活。三是3月30日,组织召开了专题组织生活会,第三党小组党员对未能按要求开展组织生活会、问题剖析、相互批评等作对照检查。
(九)针对选人用人程序不规范问题
12.对于数管局选用中层干部,未按照动议、测评、推荐、公示等程序执行问题。
一是已召开学习会议,组织工作人员集中学习《无为市选拔任用中层干部工作规程(试行)》。二是已完善中层干部任用相关程序,补齐相关材料。三是组织召开机关全体人员会议,主要负责人对相关责任人进行问责。
13.对于员额内聘用人员辞职后新聘用人员,未按程序要求调剂调配,也未拟定招聘方案报人社部门备案问题。
一是已召开学习会议,组织机关工作人员集中学习招聘工作流程相关知识。二是已重新拟定招聘方案,拟报人社局备案。三是组织召开机关全体人员会议,主要负责人对相关责任人进行问责。
(十)针对领导班子工作缺乏创新性问题
14.对于局党组主要负责人因身体原因,各项工作开展缺乏激情,创新不足,一定程度上影响了工作的推进问题。
一是原主要负责人已作调整。二是积极谋划推进“东数西算”无为起步区数据中心项目,开展起步区规划工作,招商工作也在有条不紊的进行中;已派专人赴芜湖市数据局学习信息化项目管理业务,并已拟定《无为市政务信息化项目管理办法(初稿)》。三是已召开专题民主生活会,领导班子在会上对缺乏激情、创新不足等问题作对照检查。
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