2020年10月10 日至12月9日,市委第二巡察组对无为四中党支部开展了巡察。2021年1月14日,巡察组正式反馈巡察材料。无为四中党支部对反馈材料高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的三个方面的问题逐一对照整改,并建立长效机制。在整改过程中,学校党支部始终做到一一对应抓整改、理清责任清单抓整改、动态管理抓整改,精心组织实施,目前已取得阶段性成效。截止4月15日,制定整改措施145条,开展专项治理4个,制定完善制度46项,收缴违纪款948元,挽回直接经济损失948元;开展批评教育、约谈13人次,通报批评3人次,责令检讨4人次。现将整改情况通报如下:
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。学校党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈材料的整改落实,学校党支部召开整改专题会议4次,召开相关部门整改推进调度工作会议4次。成立了由党支部书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门,确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。学校党支部认真研究分析巡察整改反馈意见,对照反馈意见,围绕“三个聚焦”,梳理出14个方面,38个需要整改的问题。针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况等方面的突出问题,研究制定了《无为四中党支部整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。学校党支部边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,学校对现有87项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中新制订制度22项,修改制度24项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面
1.关于理论学习不深不透问题
(1)针对理论学习抓得不力问题
整改情况:一是制定《无为四中党员干部(教师)学习管理制度》。二是印发《无为四中学习习近平总书记关于教育的重要论述》1册,《无为四中党员学习材料汇编》1册,发给教师、党员学习,并撰写心得体会。三是全体教师会集中学习5次,支委会研究理论学习工作3次,专题党课学习1次,党员大会学习1次。四是党支部副书记代表支部班子在专题组织生活会上作深刻检查。
(2)针对学习有部署无落实问题
整改情况:一是学校党支部班子成员带头学习党的理论知识,撰写学习心得。二是制定《无为四中党员干部(教师)学习管理制度》。三是党支部副书记代表支部班子在专题组织生活会上作深刻检查。
2.关于主题教育开展不扎实问题
(3)针对支部、党员对问题检视重视不够问题
整改情况:一是按照组织部文件要求,规范召开2020年度组织生活会。二是主动查找问题11个,制定问题清单、任务清单、责任清单,并已完成整改。三是已印发《无为第四中学党支部落实全面从严治党主体责任系列制度》,并严格执行。四是支部班子在专题组织生活会上作深刻检查。
(4)针对学风、文风不正不实问题
整改情况:已印发《无为四中学习习近平总书记关于教育的重要论述》1册,《无为四中党员学习材料汇编》1册,发给教师、党员学习,并撰写心得体会。已发给领导干部、党员《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》4本书学习材料。二是有关同志作出书面检查。
3.关于意识形态工作重视不够问题
(5)针对意识形态工作责任制落实不到位问题
整改情况:一是制定了《无为四中意识形态工作管理责任制度》,对意识形态责任落实、意识形态管理、意识形态领域分析研判、意识形态报告、意识形态督查、意识形态阵地建设管理、意识形态责任追查等方面作出规定。二是已成立“无为四中意识形态工作领导小组”,进一步明确工作责任。三是2021年4月份,学校党支部召开支委会1次,专题研究部署意识形态工作,将意识形态工作纳入党建工作计划和学校工作计划。四是党支部书记代表支部班子在专题组织生活会上作深刻检查,剖析原因。
(6)针对履行意识形态工作主体责任不到位问题
整改情况:一是制定了《无为四中意识形态工作管理责任制度》1项,对意识形态责任落实、意识形态管理、意识形态领域分析研判、意识形态报告、意识形态督查、意识形态阵地建设管理、意识形态责任追查等方面作出规定。二是召开支委会1次,对学校意识形态工作作出具体安排。三是制定《无为四中党支部定期分析研判意识形态领域情况制度》。四是制定《关于规范无为四中微信工作群的管理规定》。五是制定《无为四中行政人员联系教研组、班级制度》。六是党支部书记代表支部班子在专题组织生活会上作深刻检查,剖析原因。
(7)针对组织生活会、述职报告中未提及意识形态工作问题
整改情况:一是将意识形态工作纳入学校工作计划和党建工作计划,学校党支部与教师签订意识形态工作责任书。二是党支部召开支委会1次,党员大会,组织生活会1次,就意识形态工作作出布置。三是学校党支部书记郭传辉在述职报告,支部班子成员在2020年度组织生活会上对意识形态工作开展情况如实汇报。四是党支部书记代表支部班子在专题组织生活上作深刻检查,剖析原因。
(8)针对党建带团、队建设不到位问题
整改情况:一是制定党建带团、队建设制度和群团工作方案,执行听取团队工作汇报制度。二是着手落实学校团委书记列席支委会制度(目前团组织负责人尚处党员预备期)。三是团队围绕学校中心工作,扎实开展“学雷锋”志愿服务活动和清明祭英烈等有效活动11次。四是学校支委会已听取团队工作汇报1次。五是全体团员集中学习习近平总书记“7.2”讲话和纪念五四运动100周年讲话各1次,各团支部组织学习上述讲话各1次,团员每人撰写学习心得1篇。六是召开全体团员会议2次,各团支部召开团支部会议3次,集中上团课3次,各团支部年度评议团员1次。七是在全体教师会上,对汪海兵老师给予通报批评。八是党支部副书记代表支部班子在专题组织生活会上作深刻检查1次。
4.关于办学行为不够规范问题
(9)针对采购校服流程不规范问题
整改情况:一是学习了《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》。制定了《无为四中校服采购工作管理制度》。
二是成立了无为四中家长委员会,已召开2次家长委员会会议,讨论2020级七年级校服定制事宜。三是校服款由家委会与厂家结算。四是召开了班主任会议,对班主任进行了批评教育。
(10)针对学校“减负”行动没有落到实处问题
整改情况:一是已在开学工作会议中带领全体教师学习了“减负万里行”活动通知、《无为四中关于规范办学减轻学生过重课业负担规定及实施方案》、《无为四中备课、上课、作业布置与批改、课外辅导管理制度》文件内容。通过学习,使广大教师认识到“减负”工作的重要性。二是制定和完善《无为四中关于规范办学减轻学生过重课业负担规定及实施方案》和《无为四中备课、上课、作业布置与批改、课外辅导管理制度》。三是严格控制学生作业量和教辅资料的征订,成立了以郭传辉校长为组长的“减负”工作领导小组,强化了责任意识。四是学期初制定《无为四中课业负担调查问卷》,并进行问卷调查,起到了很好的监管效果。四是2021年2月26日在“无为四中教科研”工作会议上,将“如何提高课堂效率,避免学生陷入题海中”和“提高学生的作业质量和效率”等“减负”内容纳入本学期教研工作。五是对有关同志严肃批评教育,并在全体教师会上通报批评。
(11)针对考勤制度执行不严格问题
整改情况:一是更换了考勤机,采用指纹考勤和微信定位签到考勤。二是完善《无为四中出勤考核办法》。三是公布2021年2月、3月考勤结果2次。四是按照《无为四中人事制度改革实施方案》,认真考核,兑现2019--2020出勤考核奖金。五是学校教职工正常参加考勤。六是对有关人员批评教育。
(12)针对财务运行监管不力问题
整改情况:一是学习了《无为四中义务教育经费管理制度》、《无为四中会计工作职责》、《无为县教育局关于进一步规范学校财务管理补充规定的通知》。二是召开民主理财小组会议,调整小组成员,强化民主理财小组在学校财务管理中的作用。三是学习了《无为市教育局关于进一步强化学校财务核算管理的通知》、《无为市教育系统严肃财经纪律专项整治行动实施方案》、《无为市教育系统小额工程建设、装备采购管理专项整治行动实施方案》。四是制定《无为四中义务教育经费管理制度》,严格审批。五是实行财务公开。六是分管副校长代表支部班子在专题组织生活会上作深刻检查,剖析原因。
5.关于教研工作无创新问题
(13)针对教师队伍老龄化,教研形式单一问题
整改情况:一是采取行政包组,细化职责,成立了无为四中教研中心组。二是教研形式多样化,整改以来,已进行骨干教师展示课4次、专题讲座2次、示范课13次、观摩课14次、同课异构4次、线上研讨课1次、素质教育开放周1次、教学开放日1次,学校教研氛围更加浓郁。三是召开教研工作会议1次,重点研究《无为四中听评课制度》。四是通过在线上和线下开展中老年教师结对帮扶活动,目前中老年教师基本掌握了Windows基本操作和简单课件制作。五是已对教科室主任提醒谈话。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
6.关于党风廉政建设主体责任履行不力问题
(14)针对工作方案制定不切合本单位实际问题
整改情况:一是已完善《无为四中党支部谈心谈话制度》。
二是已制定《无为四中领导班子“一岗双责”制度》,召开支委会集体研究讨论《无为第四中学党支部落实全面从严治党主体责任系列制度》,召开行政会讨论制定《无为四中2020--2021学年度第二学期工作计划》。三是党支部副书记代表支部班子在专题组织生活上作深刻检查。
(15)针对廉政文化建设氛围不浓问题
整改情况:一是集中学习《中国共产党廉洁自律准则》1次,完善了《无为四中党风廉政建设制度》。二是开展廉政文化进校园、进课堂活动各1次。三是开展廉政文化图片展、国旗下讲话、主题班会等廉政文化教育活动共6次。四是党支部副书记代表支部班子在专题组织生活上作深刻检查。
7.关于“四风”问题整治不彻底问题
(16)针对形式主义依然存在问题
整改情况:一是行政会上专题学习1次。二是在制订2020-2021学年度第二学期学校工作计划时,广泛征求了教职工意见。三是制订的本学期工作计划是在行政会上讨论通过的。四是已给予办公室主任批评教育。
8.关于中央八项规定精神执行不坚决问题
(17)针对外出参会绕道旅行问题
整改情况:一是完善了《无为四中外出学习和培训管理制度》。二是召开教研组长和备课组长会议1次,学习了教育局外出培训相关文件制度和《无为四中外出学习和培训管理制度》。三是召开全体教职工专题教育会议,学习了《无为四中外出学习和培训管理制度》,签订了《无为四中党支部2021年度党风廉洁建设责任书》。四是追回相关同志多报销款568元。
(18)针对无依据发放津补贴问题
整改情况:一是组织专题学习一次,学习了《中央八项规定》《违规发放津补贴行为处分规定》等文件精神,狠抓“八项规定”落实。二是完善了《无为四中物品采购制度》《无为四中校服采购工作管理制度》《无为四中会计工作职责》《无为四中义务教育经费管理制度》等学校财务制度。三是严格执行上级规定。四是找出元旦发放补助依据:中华全国总工会关于印发《基层工会经费收支管理办法》(总工发【2009】47号),学校出具情况说明,教育局财审股盖章。五是对分管副校长进行了提醒谈话。
9.关于工程建设领域及教学设备设施采购不规范问题
(19)针对招标资料不完备问题
整改情况:一是组织相关人员学习了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。二是组织相关人员学习了《进一步明确规范实施教育基建项目有关要求的通知》等文件。三是制定了《无为四中基建工程招投标制度》,规范招投标,严格验收程序。四是有关人员已作出书面检查。
(20)针对维修维护工程手续不全问题
整改情况:一是制定了《无为四中校园维修维护制度》。
二是分管副校长代表支部班子在专题组织生活上作深刻检查,剖析原因。
(21)针对物品采购程序不规范问题
整改情况:一是制定了《无为四中物品采购制度》。二是成立监督组,全程监督学校物品采购。三是组织学习两次:2021年1月15日学习了《无为四中义务教育经费管理制度》《无为县教育局关于进一步规范学校财务管理补充规定的通知》;2021年3月8日学习了《无为市教育局关于进一步强化学校财务核算管理的通知》等文件通知,制定《无为四中“三重一大”集体决策制度》,规范询价竞价手续,严格验收,谁验收谁负责。四是分管副校长代表支部班子在专题组织生活会上作深刻检查,剖析原因。
10.关于财务管理不严格问题
(22)针对账务处理归类不正确问题
整改情况:一是学习了《无为四中义务教育经费管理制度》《无为四中会计工作职责》《无为市教育局关于进一步规范学校财务管理补充规定的通知》《无为市教育局关于进一步加强财务管理,严肃财经纪律的通知》《无为市教育局关于进一步强化学校财务核算管理的通知》《无为市教育系统严肃财经纪律专项整治行动实施方案》等,进一步熟悉了财务处理归类知识,提高了业务水平。二是对经办人员进行批评教育。
(23)针对固定资产管理不规范问题
整改情况:一是召开固定资产管理专题会议,学习了《无为县中小学固定资产管理办法》,提高了规范意识。二是完善了《无为四中资产管理制度》。三是学习了《无为四中资产管理制度》,并严格执行,确定潘世勇为固定资产管理责任人。四是对总务处主任提醒谈话。
(24)针对差旅报销不规范问题
整改情况:一是完善了《无为四中差旅费管理办法》。二是召开专题会议,学习了《无为市教育局关于进一步加强财务管理,严肃财经纪律的通知》《无为市教育局关于进一步强化学校财务核算管理的通知》《无为四中差旅费管理办法》,并严格执行。三是对经办人员提醒谈话。
(25)针对会计记账有误问题
整改情况:一是学习了《中华人民共和国会计法》《无为四中义务教育经费管理制度》《无为四中会计工作职责》《无为市教育局关于进一步规范学校财务管理补充规定的通知》等。二是完善《无为四中会计工作职责》。三是参加了市教育局组织的会计业务培训,完善了《无为四中民主理财和财务公开制度》。四是对经办人员批评教育。
(26)针对支出手续不全问题
整改情况:一是学习了《中央八项规定》、《关于做好“厉行节约、反对浪费”工作的指导意见》、《违规发放津补贴行为处分规定》等。二是学习了《无为县教育局关于进一步规范学校财务管理补充规定的通知》《无为四中公用经费管理制度》。
三是调整无为四中民主理财小组,完善了《无为四中民主理财和财务公开制度》。四是对分管副校长提醒谈话。
11.关于党建主体责任落实不到位问题
(27)针对存在“重教学、轻党建”现象问题
整改情况:一是制定了《无为四中党支部党建工作制度汇编》。二是将党建工作列入学校工作计划,召开7次会议,布置党建工作。三是制定了《无为四中领导班子“一岗双责”制度》,明确行政人员职责。四是召开支委会,明确支委会会议记录人为方正,支部大会记录人为汪芳,支部检查会议记录2次。五是已给予党支部副书记批评教育。
(28)针对述职报告把关不严问题
整改情况:一是党支部书记对班子成员的述职报告、组织生活会对照检查材料严格要求,亲自把关。二是支部班子成员通过学习,撰写学习心得3篇,提升党性修养。三是已给予党支部副书记批评教育。
12.关于民主集中制贯彻不严格问题
(29)针对末位表态制没有落到实处问题
整改情况:一是制定了《无为四中党支部党建工作制度汇编》《无为四中“三重一大”集体决策制度》。二是安排专人记录会议内容,对重大事项详尽记录。三是党支部书记在组织生活会上代表班子作检查。
(30)针对大宗物品采购无集体决策议程问题
整改情况:一是制定了《无为四中“三重一大”事项集体决策制度》。二是制定了《无为四中物品采购制度》。三是召开民主理财小组会议,成立监督领导小组,对物品采购全程监督。四是党支部书记在组织生活会上代表班子作检查。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
13.关于基层组织建设不力问题
(31)针对“三会一课”制度落实不严格问题
整改情况:一是制定了《无为第四中学党支部党建工作制度汇编》,完善“三会一课”制度。二是精心准备三会一课,利用“爱党建”平台开展“三会一课”活动。三是安排专人记录“三会一课”活动,并妥善保存。四是党支部书记在组织生活会上代表班子作检查。
(32)针对“党员活动日”开展不正常问题
整改情况:一是制定党建工作计划,拟定工作内容与活动主题。二是制定了《无为四中党支部党建工作制度汇编》《党员活动日安排表》,严格执行制度。三是已组织开展党员活动日4次。四是对活动内容记录详细,及时归档。五是已对党支部副书记提醒谈话。
(33)针对少数党员党费缴纳不及时问题
整改情况:一是完善《党费收缴制度》。二是党费缴纳不齐的同志已补交党费380元整。三是对2021年第一季度党费收缴公示。四是对分管副校长批评教育。
(34)针对党员发展不力问题
整改情况:一是已发展肖江同志为预备党员,确定陈信伟同志为党员发展对象。二是建立台账,按照程序发展党员,今年6月份将王伟、凤莉丽作为入党积极分子培养。三是制定了党员发展计划。四是受党员发展指标限制,已积极发展党员。
14.关于党内政治生活不严肃、不认真问题
(35)针对组织生活会缺少“辣味”问题
整改情况:一是规范召开2020年度组织生活会,认真开展批评与自我批评。二是党支部书记郭传辉对班子成员对照检查材料严格把关,对审查不合格的对照检查材料已发回重写。
三是支部班子成员在支委会上作批评与自我批评,在组织生活会上作对照检查发言,开展批评与自我批评。四是党支部书记在组织生活会上代表班子作检查。
(36)针对执行本单位制定的组织生活会实施方案有偏差问题
整改情况:一是召开组织生活会前,广泛征求意见,制定工作方案。二严格执行方案,规范召开2020年度组织生活会。三是对“三严三实”民主生活会落实不力进行整改,撰写心得体会。四是支部班子在专题组织生活会中作对照检查,剖析问题原因,作深刻检查。
(37)针对组织生活会召开不规范问题
整改情况:一是健全《无为四中党支部组织生活制度》。二是规范召开2020年度组织生活会,认真开展批评与自我批评。三是党支部书记郭传辉在组织生活会作出说明,并进行自我批评。
(38)针对审计整改未完全落实到位问题
整改情况:一是对照审计报告,逐一列出问题清单、制定整改措施。二是成立严肃财经纪律专项整治行动工作小组并开展专项清查。三是追回相关同志多报款项568元。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,如:完善了《无为四中差旅费管理办法》。做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,如:完善《党费收缴制度》。建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。签订了《无为四中党支部2021年度党风廉洁建设责任书》,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动各项工作上新台阶、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话:2538821,电子邮箱:y6550769@163.com
2021年11月8日