根据市委统一部署,2020年10月10日至12月9日,市委第一巡察组对无为一中进行了巡察。2021年1月14日,市委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。无为一中党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈材料的整改落实,无为一中党委召开整改专题会议3次,召开相关部门整改推进调度工作会议7次,与主管部门保持密切联系。成立了由无为一中党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。无为一中党委认真研究分析巡察整改反馈意见,针对贯彻党的思想建设“深度”不够等方面的突出问题,研究制定了无为一中党委《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。无为一中党委边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,无为一中党委对现有各项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中废止制度12项,新制订制度7项,修改制度12项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
1.贯彻党的思想建设“深度”不够
(1)针对理论学习不深入问题
一是建立无为一中党委学习制度,把学习列入重要议事日程,建立党员教育管理长效机制,党委和各支部组织开展交流研讨,提高班子成员理论水平。二是制定无为一中党委学习计划,印发无为一中党委学习材料,做到学习有内容、有计划、有方向、有内涵,确保学习落到实处。三是学校党委召开会议,专题研究《2020-2021学校工作要点(补充)》,用理论学习成果指导学校规划、计划的制定,引领学校发展。
(2)针对主题教育打折扣问题
一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况进行“回头看”,建立问题整改台账和长效机制。二是对相关同志进行提醒谈话,要求其重新上交学习心得,相关同志表示要端正学习态度,进一步提高自身素质。三是相关同志重新上交心得材料。
2.贯彻党的政治建设“高度”不够
(3)针对党委领导核心作用弱化问题
一是重新修订《无为一中党委议事制度》、《无为一中校长办公会议事制度》,明确党委委员分工及职责,进一步加强党对学校工作的领导。二是重新修订《无为一中“三重一大”事项监督工作暂行办法》,进一步明确“三重一大”事项集体决策原则,细化“三重一大”事项的主要内容,规范“三重一大”事项决策程序,对监督检查和责任追究作出具体要求,切实履行全面从严治党主体责任,保证决策的民主化、规范化和科学化。对有关同志进行提醒谈话,要求其引以为戒,加强相关政策学习。
(4)针对学校意识形态工作虚化问题
一是党委专题研究学校意识形态工作,制定《无为一中意识形态风险防控机制》,将意识形态工作纳入学校年度工作计划总结和领导班子及成员述职述廉报告当中,成立无为一中意识形态工作领导小组,明确职责和程序,切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力。二是制定《无为一中微信公众号管理办法》,加强对学校新媒体平台的管理。三是专题研究学校意识形态工作,切实加强意识形态阵地管理,规范审批流程,外来人员参加各项活动需填报备案表,维护学校正常的教学科研、工作生活秩序,保障师生员工的合法权益。
3.贯彻上级决策部署“力度”不够
(5)针对学习党的教育方针动力不足问题
一是制定《无为一中党委学习计划》,明确重要学习内容,包括习近平总书记关于教育的重要论述、全国教育大会等重要精神。二是组织全体党员参加集中培训活动,提高站位,统一思想,明确认识。三是邀请无为市思政教师宣讲团的王志明老师作“举旗帜 送理论”专题宣讲。四是组织教职工学习贯彻党的十九届五中全会精神,学习“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求等有关内容,做到准确领会精神,认真贯彻落实到位。
(6)针对打造省级名校发力不够问题
一是制定《无为一中创建一流名校工作实施办法》,力争完成打造省内名校目标。二是加大教师队伍培养力度,开展班主任和青年教师大练兵活动,加快青年教师成长;组织教师外出学习和开展形式多样的校内研讨,举办“素质教育开放周”活动,努力提高教师业务水平;实施“青蓝工程”班主任“拜师结对”工程,指导青年尽快成为业务骨干。三是制定《无为一中优秀教研组评选方案》并定期通报教研组活动开展情况,加大教科研工作力度,开发德育等校本课程,丰富课程资源,针对高一学生开展学法指导,让学生尽快适应高中学习生活,邀请“方可教育”对高三学生进行励志演讲,帮助学生树立高考目标。四是学校紧紧围绕立德树人根本目标,在学生培优、多元化、特色化办学方面,有所突破,被授予“空军招飞优质生源中学”、“海军大连舰艇学院生源基地”、“海军潜艇学院生源基地”称号。
4.履行管党治党政治责任意识不强
(7)针对主体责任落实不力问题
一是专题研究并制定《无为一中党委落实全面从严治党责任清单》,明确党委领导班子集体责任、党委书记责任和党委委员责任,将党风廉政建设摆上党委的重要议事日程。二是在党委工作总结和计划中细化党风廉政建设责任,班子成员对照履行,并互相监督。三是完善《无为一中“三重一大”事项监督工作暂行办法》,建立重大事项督查机制。
(8)针对分管领域监管不严问题
一是制定《无为一中党风廉政建设工作制度》和《无为一中党风廉政建设具体措施》,建立完善廉政教育、约束、监督、考核奖惩机制,明确责任,保证上级关于党风廉政建设决策部署的贯彻落实。二是各支部设纪检委员,并组织纪检委员学习相关纪检政策,开展交流讨论,不断提升纪检监察能力。三是严格落实《无为一中重大问题和重要事项决策制度》,加大对学校人、财、物等重点领域、重点环节、重点岗位的支出事项监督。
(9)针对责任传导逐层递减问题
一是加强廉政文化建设,利用学校宣传栏、电子显示屏等营造浓厚廉政氛围。二是根据《无为一中年度考核工作方案》、《无为一中岗位设置实施方案》、《无为一中教师专业技术职务评审工作方案》,实行考核晋升“一票否决”制,党风廉政考核结果作为评优评先、职务晋升等重要依据,对违反党风廉政问题的,将严格按照党纪党规来处理,取消当年评优资格。三是各支部书记以“加强党风廉政建设”为主题上党课,对党员进行廉政教育,进一步提高支部党风廉政建设。四是配备纪检专干,各党支部增设纪检委员,加强专业学习,积极主动作为,提高履行监督责任的专业水平。
5.把握管党治党监督责任定位不准
(10)针对职能定位把握不准问题
一是校党委专题研究监察室职能定位,紧贴学校中心工作,制定《无为一中纪检监察室工作职责》,加强纪检监察工作。二是调整监察室专职干事,配备专职纪检监察人员,任命季芳同志为监察干事,通过提醒谈话、“三重一大”支出事项监督等多种方式,加强日常监督,推进纪检监察规范化建设。
(11)针对政治监督覆盖不全问题
一是发布《无为一中关于设立师德师风监督举报平台的通告》,在学校微信公众号开设'师德师风建设”专栏,公布举报方式,拓宽举报渠道,建立健全师德建设长效机制。二是制定《“铸师魂、立师德、正师风”师德师风建设专项整治行动实施方案》,2021年3月15日召开“一提升三整治”动员会,开展师德师风专项整治。三是对部分教师进行约谈,对从事有偿家教人员严肃处理,如已对2016、2017年暑期从事有偿家教的教师进行行政处分,问责到位到人,严明政治纪律。
(12)针对监督能力有待提升问题
一是党委研究将监察干部队伍建设纳入校党委议事日程,及时研究相关措施,关注师德师风动态,如任命师德师风联络员,设立师德师风监督举报平台。二是下发《关于李慧等14位老师担任教师办公室主任兼师德师风联络员的通知》,在年级组安排师德师风联络员,明确无为一中教研组分工领导工作职责,建立基层监督哨,将监督触脚向年级组、教研组延伸。三是调整并配备专职监察干事,要求其聚焦主责主业,加强日常监督,提升纪检监察工作质效。
6.贯彻中央八项规定精神韧劲不足
(13)针对超标准报销车船费问题
一是制定《无为一中关于强化学校财务管理工作的意见》,在教职工大会上集体学习,通过建章立制规范学校差旅费管理,堵住漏洞。二是相关人员已补交差价1208元,上缴财政账户。三是对相关同志进行谈话,明确要求在财务审批时严格把关。四是相关同志对财务审批中把关不严的问题在民主生活会上进行深入剖析。
(14)针对超标准报销接待费问题
一是制定《无为一中接待用餐管理办法(暂行)》,明确用餐要求、申请审批及报销流程。二是2021年3月17日党政联席会组织学习《无为一中接待用餐管理办法(暂行),要求所有干部熟悉接待费管理政策,严格批报制度,对不合标准、不符规范的票据坚决不予报销。三是经核查,2016年5月超标准接待费用为2236元,依法依规进行核查整改,现已补缴至财政账户。
7.执行财务制度和资助金管理不严
(15)针对财务审批不严格问题
经核查,2019年3月支付春节值班补助5500元未批表格为附件,汇总表批报手续齐全。
(16)针对资金使用不规范问题
一是制定《无为一中学生资助工作管理制度》,规范资金使用。二是下发《关于调整监察室专职干事的通知》,任命俞睿同志为资助中心副主任,人员进行调整,加强资助中心力量,专人专责,保障资助政策精准落实。三是资助中心于2021年3月22日组织学习《无为一中学生资助工作管理制度》,加强业务学习,熟悉有关资助政策。
(17)针对报账手续不完备问题
一是制定《无为一中关于强化学校财务管理工作的意见》,明确财务批报必须做到票据、附件完整,差旅费报销必须完善审批手续,进一步对燃气费、水电费等预支经费批报程序进行规范,经办人员借款缴费后及时凭税票实报实销,防患未然。二是调整财务管理人员,明确财务人员分工与职责,为财务规范运行提供强有力保证。三是经核查确认该项费用已于2014年3月30日汇入中燃交银支行,账号为342006023018010038596。四是完善《关于预付款补充规定》及审批、报销手续。
(18)针对款项支付不合规问题
一是针对13390元汇入个人账户问题作情况说明,并提供分4次支付给学生的原始表复印件。二是制定《无为一中关于强化学校财务管理工作的意见》,进一步申明支付规范,严明纪律。三是总务处于2021年3月15日组织学习《无为一中关于强化学校财务管理工作的意见》,加强对财务人员的教育,规范支付、资助行为,确保政策落实到位。
8.党委政治功能发挥不够明显
(19)针对主体责任落而不实问题
一是党委牢固树立抓好党建是最大的政绩这一思想理念,做到行动自觉。二是党委研究开学工作要点时把党建工作放在第一位,用党建工作引领教育教学工作,和教育教学工作同布置、同要求、同考核。三是党委专题研究部署党建工作,修订《无为一中党委议事制度》,建立督查机制,及时通报党建落实情况。
(20)针对带动团委建设乏力问题
一是修订《无为一中党建带团建工作制度》,党委进一步做到“六带”,从而带领和推动团组织建设。二是团委加强理论学习,制定《无为一中2020-2021第二学期团校团课安排表》,举办“学党史 强信念 跟党走 ”主题团课活动,让活动落细落实。三是党委副书记参加团委工作会议,如加强“党建带团建”工作会议、学习“七一”重要讲话精神会议等,加强对团委各项工作的指导。四是党委定期检查并通报团委“三会两制一课”工作。
(21)针对开展活动缺少内涵问题
一是各支部召开座谈会,认真倾听广大教职工的声音,集思广益,拓宽工作思路。二是制定《无为一中党史学习教育工作实施方案》,成立无为一中党史学习教育领导小组,开展党史学习教育。三是召开党史学习教育动员会,部署党史学习教育系列活动安排工作,如书记上党史学习教育专题党课;教师在教研组会前集中收听“百年瞬间”;通过开展丰富多彩的主题活动,利用思政课、历史课课堂,结合课本等方式,对学生开展党史学习教育;党委下发《无为一中关于开展“双培养”工作的决定》并制定实施方案,将党建工作真正融入到教育教学工作中。
(22)针对党建资料管理不严问题
一是组织学习机关档案管理规定,提高思想认识,落实到位到人。二是已制定《无为一中党建档案资料规范管理制度》,明确基本要求,科学分类归档,严格标准,做到工作台帐和档案管理“四个统一”,明确专人负责,强化责任落实。三是对学校档案资料管理情况定期督促检查并通报结果。四是对相关同志进行提醒谈话。
9.严肃党内政治生活不够规范
(23)针对执行“三会一课”制度不严格问题
一是组织学习《中国共产党支部工作条例》,进一步提高政治站位,从思想上高度重视熟悉党支部工作,严明纪律。二是召开严格落实“三会一课”制度工作会议,严格要求,严肃党内政治生活。对相关同志进行提醒谈话,要求其加强学习,严格执行“三会一课”制度,并做好记录工作。三是党委研究讨论“两优一先”评选表彰工作,开展评优表彰活动,加强对党支部执行“三会一课”的统筹、督促、检查,检查结果作为评优评先的重要依据。
(24)针对召开组织生活会不严肃问题
一是党委组织专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和组织生活会相关文件,规范召开组织生活会程序,严明党内组织生活纪律。对相关同志进行提醒谈话。二是各支部严格按要求开展组织生活会,开展批评与自我批评。三是校党委召开专题民主生活会,认真查摆问题,开展批评与自我批评,不走过场,达到红脸出汗的效果。
10.强化党员队伍建设用力不足
(25)针对党员队伍谋划不够问题
一是制定《无为一中2021-2023年党员发展工作计划》,认真做好党员发展工作。二是制定党员学习计划,强化系统学习和教育,党委和各支部按时间节点进行专题学习,做到有计划有安排。三是党委研究讨论“两优一先”评选表彰工作,开展评优表彰活动,表彰优秀党员和先进基层党支部,发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
(26)针对双培养机制执行不严问题
一是设立“共产党员示范岗”,加大党建工作影响力,在教师办公室张贴优秀党员教师照片,充分展示党员风采,体现党员教师先锋模范领作用。二是下发《无为一中关于开展“双培养”工作的决定》并制定实施方案,建立“双培养”联系制度,并已确立“双培养”对象,由党委成员一对一联系。三是鼓励青年教师积极向党组织靠拢,青年教师积极主动递交入党申请书,充分体现党的吸引力和凝聚力。
(27)针对流动党员管理缺失问题
一是制定《离退休党员联系制度》,确定离退休党员联络人,与离退休党员保持经常性联系。二是丰富载体,建立离退休党员微信群,方便通过其本人或者其家人及时了解离退休党员的健康及生活状况。三是经常性尤其是在中秋、重阳、春节等传统节日上门慰问离退休老党员,同时宣传党的方针政策。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制。
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0553-6339303;邮编:238300;电子邮箱:wwyzbgs@126.com
无为一中党委
2021年4月20日