根据芜湖市委统一部署，2019年3月27日至5月10日，芜湖市委第七巡察组对无为市人社局党组开展了巡察。2019年7月19日，巡察组正式反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的政治建设和思想建设方面
1.针对“党政决策不分”的问题。
整改情况：（1）局领导班子针对“2013-2017年，多以局长办公会代替党组会讨论研究党内事务”的问题，在专题民主生活会上作对照检查。（2）完善了《市人社局党组工作规则》、《市人社局局长办公会议制度》，合理界定了市人社局党组会议和局长办公会议研究事项并严格执行，充分发挥党组在重大事项、重大决策上的主导作用。（3）局党组认真学习了《中国共产党党组工作条例》，并严格按要求贯彻执行。
2.针对“党组中心组学习不规范”的问题。
整改情况：（1）局党组在民主生活会上针对党组中心组学习不规范问题作了对照检查。（2）制定了市人社局理论学习中心组2019、2020年度学习计划，并严格按照学习计划执行。（3）每个月确定一个学习专题，进行集中学习，每季度集中交流研讨不少于1次。（4）坚持将集体学习研讨作为学习的主要形式，把集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。截至目前，中心组集中交流研讨7次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中交流研讨6次。
3.针对“党员干部学习浮在表面”的问题。
整改情况：（1）完善了《市人社局机关学习制度》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党的十九大、十九届四中全会精神作为机关学习、交流研讨的重点。（2）丰富了学习形式，开展“红色故事会”1次，优秀共产党员“初心分享会”1次，“全民荐书会”7次，参加了市直工委举办的“学摘编、悟初心”初心读书会2次。（3）开展了“不忘初心，牢记使命”干部职工大学习知识竞赛活动，组织党员干部进行业务知识测试，形成了“比学赶超”的良好氛围。（4）借助“学习强国”、“爱党建”、“全国人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习答题”平台，组织党员参与在线专题学习活动。
4.针对“专题教育应付交差”的问题。
整改情况：（1）根据市委统一部署，围绕守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。（2）组织各支部全体党员、以及入党积极分子参与“不忘初心、牢记使命”大学习知识竞赛等活动。（3）组织党员干部到新四军七师司令部旧址、革命烈士陵园、三尖山烈士碑等红色教育基地，开展“不忘初心、牢记使命”革命传统教育活动，重温入党誓词。（4）党员干部结合个人思想，生活和工作实际，实事求是撰写主题教育心得体会、读后感16篇。（5）针对资料网上抄袭、“借用”他人或套用往年材料的问题，局党组集体约谈了各支部书记。
5.针对“意识形态工作抓得不严不实”的问题。
整改情况：（1）局领导班子针对“意识形态工作抓得不严不实”的问题，在专题民主生活会上作对照检查。（2）制定了《市人社局防范化解意识形态领域重大风险工作方案》，成立了领导组，局主要负责人担任组长，班子成员根据职责分工负责相关领域意识形态工作，并严格执行到位。（3）局党组召开了3次专题会议研究学习意识形态领域工作。（4）在市人社系统开展意识形态领域风险隐患排查工作，并形成了分析报告，做到了底子清，情况明。（5）局领导班子成员加强了局属事业单位开展意识形态工作的督导，截至目前已督导11次。
二、党的组织建设方面
6.针对“重业务轻党建”的问题。
整改情况：（1）局党组召开专题研究党的建设工作会议1次。（2）开展了1次党务工作者专题培训，提高了各支部党务工作者能力素质。（3）结合局机关学习、局党组工作会议，将人社业务工作和党建工作同研究、同部署、同安排。（4）召开了专题民主生活会剖析原因，并开展自我批评。
7.针对“工作虚空”的问题。
整改情况：（1）制定了《市人社局2019年度党建工作计划》和《无为市人社局2020年党建工作要点》。（2）创新党建工作方式，开展“党员示范岗”活动，积极发挥党员先锋模范作用，增强党建工作实效。（3）截至目前，局领导班子成员对各支部党建工作督查5次，推动各支部党建工作有序开展。（4）局党建工作分管负责人针对“2015-2017年局党建工作总结内容相同”作书面检查。
8.针对“压力传导明显不足”的问题。
整改情况：（1）开展了2018年度和2019年度支部书记抓党建履职情况述职评议，推动形成基层党建“书记抓、党员评”的良好氛围。（2）建立了《局领导班子成员联系局属事业单位制度》，局领导班子成员分工包片，督导各支部按时保质保量开展党建活动，截至目前已督导6次。（3）对党建述职报告内容相同的责任人已责令其作出书面检查。
9.针对“会议程序倒置，表决人数不符法定人数”的问题。
整改情况：（1）各支部会议上认真学习《中国共产党发展党员工作细则》6次。（2）局党总支召开党务人员专题培训会议1次，对各支部进行培训、指导。（3）机关支部负责人在支委会上，针对发展党员程序不规范等问题开展批评与自我批评。（4）责令相关责任人进行书面检查。
10.针对“预备党员未按期转正”的问题。
整改情况：（1）经核实，医保中心预备党员未按期转正是由于当事人在预备期办理人事调动，且医保中心人事变动，党支部书记空缺时间较长，造成当事人转正手续无法办理。局总支已具文请示市直机关工委，市直机关工委已审批同意转正。（2）各支部已将党员发展列入党建工作计划，按照党员发展“十六字”方针，坚持成熟一个发展一个，加强党员队伍建设，为党组织注入新鲜血液。（3）各支部已确定党性觉悟高、党性观念强、工作认真负责的党员作为入党积极分子的联系人，加强对入党积极分子的培养，2019年机关支部已按程序发展1名预备党员。
11.针对“支部换届不规范”的问题。
整改情况：（1）局总支、各支部负责人在总支委、支委会上，对支部换届不规范等情况开展批评和自我批评。（2）结合“爱党建”、机关学习、“三会一课”，加强了对《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习，组织各支部组织委员或党务工作者集中学习1次，每个支部各学习1次。（3）对相关责任人进行批评教育。
12.针对“补选程序不合规”的问题。
整改情况：（1）局总支、机关支部负责人在总支委、支委会上，对补选程序不合规等情况开展批评和自我批评。（2）结合“爱党建”、机关学习、“三会一课”，加强了对《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习，组织各支部组织委员或党务工作者集中学习1次，每个支部各学习1次。（3）相关责任人在专题民主生活会上作了自我批评。
13.针对“党员大会参会率低”的问题。
整改情况：（1）召开专题民主生活会剖析原因，并开展自我批评。（2）加强各支部在职党员的日常管理，党员大会原则上不允许请假，特殊情况不能参加需履行请假手续。（3）有离退休党员的支部确定了专人负责离退休党员的管理工作，通过电话、短信、上门谈心等方式经常同离退休党员保持联系，并做好记录。局机关、就业中心、养老局3个支部每个支部已确定1名专人负责离退休党员的管理工作。（4）截至目前，主动与年老多病、行动不便的离退休党员联系10余次，及时传达党内文件精神，了解思想、生活情况，征求意见和建议。
14.针对“党内政治生活质量不高”的问题。
整改情况：（1）组织召开了市委巡察整改专题民主生活会，按照“谁分管、谁负责”的原则，认真开展批评和自我批评，杜绝批评“辣味”不足的情况，把从严治党落到了实处。（2）班子成员以普通党员身份，参加支部组织生活会，加强了对支部组织生活会的督促指导，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。（3）对民主生活会上查摆的42个问题，列出了问题整改清单，制定了31项整改措施，逐项销号。
15.针对“组织生活随意化”的问题。
整改情况：（1）组织党员干部赴新四军七师纪念馆、三尖山烈士碑、无为市烈士陵园等地开展“不忘初心、牢记使命”党员活动日活动。（2）组织开展了“不忘初心、牢记使命”党员干部大学习知识竞赛活动。（3）结合定点帮扶工作，集中走访贫困户，宣讲脱贫政策、了解脱贫实情。组织全局党员干部积极参加“城乡人居环境整治”志愿服务活动。（4）各支部认真学习《中国共产党党务公开条例（试行）》9次，并按照条例要求规范党务公开工作，公开了党费收缴、党员发展、支部班子分工、党建工作计划、三公经费支出、组织生活会、党风廉政建设、学习教育、党员活动计划等事项。
16.针对“民主集中制执行不到位”的问题。
整改情况：（1）局领导班子在民主生活会上作了对照检查。（2）完善了《市人社局党组议事决策末位表态制度》，并严格执行。（3）详细记录党组会、局长办公会参会人员发表的意见。
三、党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面
17.针对“主体责任悬空”的问题。
整改情况：（1）已召开2次党风廉政建设工作会议。（2）制定了党风廉政工作年度实施方案。（3）结合《局领导班子成员联系局属事业单位制度》，各班子成员对局属事业单位党风廉政建设督查、指导5次。（4）已在专题民主生活会剖析原因，并开展自我批评。
四、履行主要职能方面
18.针对“执法超期”的问题。
整改情况：（1）建立了劳动保障监察大队学习制度，将执法业务、理论专业知识作为学习的要点。（2）制定了《案件处理流程》，规范并完善了案件办理流程，确保了案件办理质量的提高。（3）梳理了2013年以来已办案件，核查了每一起案件是否有“执法超期”情况，对发现的8起执法超期案件进行了相应的整改。（4）相关案件经办人员作了深刻检讨，对“执法超期”问题进行了深刻剖析与反思。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0553-6610744；邮政信箱：无为市政府A205室（无为市人社局办公室），邮编：238300。
