日前,中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,在基层引起了强烈反响,“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”“决不能身子进了新时代,思想还停留在过去”等精辟表述,令人振聋发聩,也传递了党中央引领全党力戒形式主义官僚主任的决心和信心。
形式主义是作风建设的一大顽疾,给党和国家的建设造成严重危害。俗话说:“基础不牢、地动山摇”,“上面千条线、下面一根针”,只有基层减负,才能用一根根“绣花针”绣出中国特色社会主义的美丽画卷。近年来,中央和各地密集出台一系列反对形式主义的举措,起到了积极作用,但不容忽视的是,一些困扰基层的形式主义问题依然存在,有的还十分顽固,出现了一些新动向新表现。比如:有文号的文件少了,但白头的工作提示不减反增;有的控制了督查检查考核的数量,却穿着调研的“马甲”化整为零的下去了……
形式主义问题之所以层出不穷、翻新变异,说到底还是因为有人从搞形式主义中尝到了甜头,甚至获得了利益。正如现在的基层干部都特别注意留痕,一方面是工作需要,一方面是为了保护自己,而且有的干部动起了“歪脑筋”,为了应付检查,一味留痕而忽视对工作的扎实开展。当整天忙得团团转的基层干部发现搞形式主义比埋头苦干更容易应付检查、甚至更能获得上级肯定后,就会致使形式主义之风不断蔓延。破除形式主义,不是让干部不干事,而是要从假干事变成真干事,从干没有实际效果的事情变成干对人民群众真正有益的事情。
为基层减负、为实干让路,落实是关键。各级党组织要切实履行好主体责任,坚持一级做给一级看,抓好本级带下级,对照持续解决困扰基层的形式主义问题通知要求,细化具体措施,抓好任务落实。对通知要求的“守住精文减会的硬杠杠”“让数据多‘跑腿’,让干部群众少‘跑路’”“防止执行政策‘一刀切’等机械式做法”等“良方”,逐条“对症下药”,把形式主义当“过街老鼠”,举起棍子穷追猛打,不见成效不撒手,坚决防止基层减负“雷声大、雨点小”。
整治形式主义,往往起效快,反弹也快。所谓“治水治源,治病除根”,防止形式主义“死灰复燃”,必须建立完善机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立干部考核评价制度,完善容错纠错等机制,落实好“三个区分开来”,旗帜鲜明引导党员干部敢于担当、踏实做事。要紧盯老问题和新表现,全面检视、靶向治疗,加强源头治理,提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平。要深化基层治理机制,进一步向基层放权赋能,构建基层智慧治理体系,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层。